Держпром, 8-й під'їзд, майдан ОСОБА_1, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-21-42, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"27" серпня 2018 р.Справа № 5023/168/12
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Прохорова С.А.
при секретарі судового засідання Яковенко Ю.В.
розглянувши заяву ДП "ХМЗ" вх. № 23613 від 16.08.2018 про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу суду по справі № 5023/168/12
за позовом Прокуратури Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі 1 - Харківської міської ради, 61003, м. Харків, пл. Конституції, 7, код 04059243 2 - Комунального підприємства "Харківводоканал", 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 2, код 03361715
до ДП МО України "Харківський механічний завод", 61023, м. Харків, вул. Залютинська, 6, код 08248877
про стягнення 57268,48 грн.
за участю представників сторін:
прокурора - не з'явився
Харківської міської ради - не з'явився
КП «Харківводоканал» - ОСОБА_2 за довіреністю № 01.01-14/7545-17 від 26.12.2017
ДП "Харківський механічний завод" - не з'явився
Рішенням Господарського суду Харківської області від 27.02.2012 р. у справі №5023/168/12 було задоволено позов Комунального підприємства «Харківводоканал» до Державного підприємства «Харківський механічний завод», стягнуто з Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківський механічний завод" на користь Комунального підприємства „Харківводоканал” - 54 081,86 грн. боргу за послуги з водовідведення, 3 186,62грн. - пеня .
На виконання зазначеного рішення 13.03.2012 було видано наказ.
16.08.2018 до господарського суду Харківської області надійшла заява боржника - ДП "ХМЗ" вх. № 23613 в якій він просить суд визнати наказ Господарського суду Харківської області виданий на виконання рішення Господарського суду Харківської області від 27.02.2012 р. у справі №5023/168/12 щодо стягнення заборгованості за період з 01.12.2010 р. по 30.09.2011 р. у сумі 57 268,48 грн. в т. ч. 54 081,86 грн. боргу за послуги з водовідведення, 3 186,62 грн. - пеня - таким що не підлягає виконанню.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (заяви) від 16.08.2018 заяву було передано до розгляду судді Прохорову С.А.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 ГПК України - суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно ч. 2 ст. 328 ГПК України - суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Згідно ч. 3 цієї статті суд розглядає заяву у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.
За таких обставин, суд, керуючись ст. ст. 232-235, 328 Господарського процесуального кодексу України, призначив заяву ДП "ХМЗ" до розгляду в судовому засіданні на 27.08.2018.
Прокурор в судове засідання не з'явився, пояснень суду не надав.
Представник Харківської міської ради в судове засідання не з'явився, пояснень суду не надав.
Представник ДП "Харківський механічний завод" в судове засідання не з'явився.
Представник КП «Харківводоканал» в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви.
Також, КП «Харківводоканал» надані до суду письмові пояснення стосовно заяви боржника (вх. № 24317 від 27.08.2018).
Оскільки нормами Господарського процесуального кодексу України, обмежені строки розгляду заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, суд вважає за можливе розглянути заяву за наданими суду документами без явки представників сторін.
Розглянувши заяву боржника - ДП "ХМЗ" про визнання наказу Господарського суду Харківської області, виданого на виконання рішення Господарського суду Харківської області від 27.02.2012 р. у справі №5023/168/12 таким що не підлягає виконанню, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні виходячи з наступного.
Законом України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно- промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" № 5213-VI від 06.09.2012р. визначено, що цей ОСОБА_3 визначає комплекс економічних заходів, спрямованих на вирішення питань заборгованості та забезпечення стабільного розвитку державних підприємств оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенних підприємств, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром" (далі - підприємства оборонно-промислового комплексу). ОСОБА_3 набрав чинності 30.10.2012р.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011р. за № 993 "Про утворення Державного концерну "Укроборонпром" підприємство боржника - ДП «Харківський механічний завод» включено до складу Державного концерну "Укроборонпром".
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" - вирішення питань заборгованості за природний газ, електричну та теплову енергію, водопостачання та водовідведення, на умовах, визначених цією статтею, підлягають списанню відповідно до п. 3 заборгованість підприємств оборонно-промислового комплексу (встановлена судовими рішеннями та реструктуризована) за надані їм послуги з водопостачання та водовідведення перед суб'єктами господарювання, що надають послуги з водопостачання та водовідведення, яка виникла станом на 1 вересня 2012 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, а також заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями та реструктуризована) з пені, штрафних та фінансових санкцій (З відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам оборонно-промислового комплексу на заборгованість за природний газ та послуги з його транспортування, теплову енергію, електричну енергію та надані послуги з водопостачання та водовідведення станом на 1 вересня 2012 року і не сплачені станом на дату набрання чинності цим Законом (пункт 4).
Частина 2 ст. 2 ОСОБА_3 № 5213 визначає порядок списання заборгованості.
Так, списання заборгованості (у тому числі з пені, штрафних та фінансових санкцій) відповідно до цієї статті здійснюється підприємствам оборонно-промислового комплексу відповідними суб'єктами господарювання, які здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, оптовим постачальником електричної енергії, підприємствами, що виробляють електричну енергію, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та її дочірніми компаніями (підприємствами), а також суб'єктами господарювання, які постачають теплову енергію, надають послуги з водопостачання та водовідведення (далі - учасники процедури списання), у такому порядку:
1) обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується учасниками процедури списання у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників, враховуючи у тому числі суми пені, штрафних санкцій, 3 відсотки річних та індекс інфляції на дату списання;
2) для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входять керівник підприємства як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів;
3) списання заборгованості проводиться на підставі взаємно погоджених актів звіряння учасників процедури списання, в яких зазначаються обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню;
4) датою списання заборгованості є дата підписання взаємно погоджених актів звіряння учасниками процедури списання;
5) у разі якщо у статутному капіталі підприємства - учасника процедури списання 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, взаємно погоджений акт погоджується органом, уповноваженим управляти таким підприємством.
Ч. 2 ст. 2 Закону № 5213 визначено порядок списання заборгованості, за яким кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входять керівник підприємства, як голова комісії, та головний бухгалтер і яка визначає обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Саме зазначені комісії складають акти звіряння, а датою списання заборгованості є дата підписання взаємно погоджених актів звіряння учасниками процедури списання.
Відповідно до п. 5.23 ДСТУ підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ, особистого підпису, ініціалів і прізвища. П. 5.11 ДСТУ передбачає вказівку дати складання документа, п. 5.14 ДСТУ передбачена вказівка на місце складання документа. В актах, наданих позивачем, не вказані такі обов'язкові реквізити як назви посад осіб, які підписували документ, ініціали, прізвище.
КП «Харківводоканал» наказом № 1479 від 20.11.2012 було створено комісію з питань списання заборгованості підприємств, що входять до складу концерну «Укроборонпром». Головою комісії було призначено генерального директора КП «Харківводоканал» ОСОБА_4 До складу комісії відповідно до вимог Закону № 5213, входить і головний бухгалтер КП «Харківводоканал».
Доданий й же акт звіряння з боку ДП «Харківський механічний завод» підписано особами, яких неможливо ідентифікувати, оскільки відсутня їх посада і прізвище, відповідно неможливо встановити повноваження цих осіб на підписання вказаного акту. Що унеможливлює ідентифікувати складання цих актів саме комісією.
Враховуючи вищенаведену практику, списання заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення підприємствам оборонно-промислового комплексу, зокрема, ДП «Харківський механічний завод», є одночасною і взаємопов'язаною процедурою із списанням заборгованості КП “Харківводоканал” перед АК “Харківобленерго”. Законом прямо вказано, що акти звіряння повинні бути взаємно погоджені учасниками процедури списання, тобто всіма суб'єктами, у яких виникає обов'язок списання дебіторської заборгованості та кореспондуюче йому право списання кредиторської заборгованості. У разі підписання тільки двостороннього акту звіряння, без погодження з всіма зацікавленими учасниками процедури, порушуються права інших учасників процедури списання, встановлені Законом № 5213.
Крім того, у листі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 05.04.2013 за № КМ/3-13-1334 вказано, що у зв'язку із особливостями процесу взаємовідносин між підприємствами оборонно-промислового, житлово-комунального та паливно-енергетичного комплексами для успішної реалізації Закону № 5213 необхідно прийняття порядку, яким детально визначається механізм списання заборгованості за природний газ та послуги з його транспортування, електричну та теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення.
Закон № 5213 пов'язує юридичний факт списання заборгованості з укладенням певної угоди - підписанням взаємно погодженого акту звірки усіма учасниками процедури списання.
Необхідно зауважити, що акт звіряння, підписаний КП "Харківводоканал" та ДП «Харківський механічний завод» відповідно до визначення ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (далі - ОСОБА_3 № 996) є первинними документами бухгалтерського обліку та повинен містити певні реквізити, встановлені Законом № 996. Однак, вказаний акт не відповідає вимогам Закону № 996, а також вимогам ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована систем організаційно-розпорядчої документації», затвердженої наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003р.
На даний момент акт списання заборгованості між КП «Харківводоканал» та ДП «Харківський механічний завод» не підписаний. Акт звіряння взаємних розрахунків від 12.12.2012 є документом стосовно звіряння поточних нарахувань та який складається та підписується регулярно, відповідно до умов укладеного між сторонами Договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення. Акт від 12.12.2012 не містить волевиявлення (наміру) сторін направлених на узгодження та списання заборгованості, не містить приписів та дозволів адміністрації кожної зі сторін на проведення списання як господарської операції, не містить посилань на ОСОБА_3 № 5213.
Таким чином, суд дійшов висновку, що акт звіряння взаємних розрахунків наданий з заявою про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню не є підставою для проведення списання заборгованості у відповідності до Закону України Законом України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку".
За таких обставин, суд відмовляє в задоволенні заяви боржника про визнання наказу Господарського суду Харківської області, виданого на виконання рішення Господарського суду Харківської області від 27.02.2012 р. у справі №5023/168/12 таким що не підлягає виконанню.
При цьому, суд звертає увагу, що відмова в задоволенні зазначеної заяви не перешкоджає повторному зверненню боржника до суду з аналогічною заявою після підписання сторонами належно оформленого акту.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 232-235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В задоволенні заяви ДП "ХМЗ" вх. № 23613 від 16.08.2018 про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу суду по справі № 5023/168/12 - відмовити.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Ухвалу може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали підписано 27.08.2018.
Суддя ОСОБА_1