23.08.2018 Справа № 756/10567/18
Справа № 756/10567/18
Провадження № 1-кс/756/2147/18
23 серпня 2018 року м.Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, -
До суду надійшла скарга ОСОБА_2 - потерпілої у кримінальному провадженні №12016100050001666 від 15.02.2016 р., на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 з вимогою зобов'язати прокурора надати відповідь на її скаргу від 10.08.2018 р.
Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 10.08.2018 р. ОСОБА_2 як потерпіла у вищезазначеному кримінальному провадженні звернулась до прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 із скаргою на слідчого Оболонського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_4 , яким здійснюється досудове розслідування вказаного кримінального провадження, суть якої, з посиланням на ст.308 КПК України, зводиться до неналежного досудового розслідування.
Статтею 303 КПК України передбачено бездіяльність прокурора, яка може бути оскаржена під час досудового розслідування, та право на її оскарження учасників кримінального провадження.
Із змісту вказаної норми вбачається, що предметом оскарження слідчому судді в порядку Глави 26 КПК України може бути, крім іншого, бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших, не зазначених окремо у п.1 ч.1 ст.303 КПК України, процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Вирішуючи, чи підлягає оскарженню до слідчого судді під час досудового розслідування бездіяльність прокурора, наведена потерпілою ОСОБА_2 у скарзі, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Оскільки вищезазначеною нормою передбачено обов'язок прокурора вищого рівня після отримання скарги на недотримання слідчим, прокурором під час досудового розслідування розумних строків, розглянути таку скаргу у визначений цим Кодексом строк та невідкладно письмово повідомити ініціатора скарги про результати її розгляду, бездіяльність прокурора вищого рівня, що полягає у невчиненні таких дій, підлягає оскарженню до слідчого судді в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Разом з тим, відповідно до ст.17 Закону України «Про прокуратуру», для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури прокурором вищого рівня є керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків.
Однак, ОСОБА_2 подано скаргу на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , якою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 12016100050001666 від 15.02.2016 р. Як вбачається з долученої копії скарги від 10.08.2018 р., до прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 вона і зверталась, оскаржуючи з посиланням на ст.308 КПК України неналежне проведення слідчим досудового розслідування.
Така бездіяльність прокурора, що полягає у ненаданні відповіді на подану скаргу на дії чи бездіяльність слідчого, винесена заявником на розгляд слідчого судді, виходить за межі встановленого ст.308 КПК України порядку, а тому в порядку Глави 26 КПК України до слідчого судді оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За таких обставин, правові підстави для відкриття слідчим суддею провадження за даною скаргою ОСОБА_2 , відсутні.
Керуючись ст.ст.303, 306, 308, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя -
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1