ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 серпня 2018 року м. Київ № 826/16577/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 27.04.2018 року №17-10/131), відповідача 1 Анохіної А.Г., представників відповідача 2 ОСОБА_3.(довіреність від 31.05.2018 року №553/26-15-10-07-17), ОСОБА_4 (довіреність від 09.02.2018 року №69/26-15-10-07-13), представника відповідача 3 ОСОБА_5 (довіреність від 20.02.2018 року №2015/9/28-10-10-18), здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі
за позовомПублічного акціонерного товариства "Фармак"
доГоловного державного ревізора-інспектора відділу обслуговування акцизних складів та податкових постів Головного управління ДФС у м.Києві Анохіної Анни Геннадіївни, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
про визнання бездіяльності протиправною, та визнання протиправними дій ,
Публічне акціонерне товариство "Фармак" (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста. Києва з позовом до Головного державного ревізора-інспектора відділу обслуговування акцизних складів та податкових постів Головного управління ДФС у м. Києві Анохіної Анни Геннадіївни (далі - відповідач 1), Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач 2) в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного державного ревізора-інспектора відділу обслуговування акцизних складів та податкових постів Головного управління ДФС у м.Києві Анохіної Анни Геннадіївни щодо непогодження довідки про цільове використання спирту етилового отриманого на підставі виданого податкового векселя від 15.05.2017 року серія АА №1240623;
- визнати протиправною бездіяльність Головного державного ревізора-інспектора відділу обслуговування акцизних складів та податкових постів Головного управління ДФС у м.Києві Анохіної Анни Геннадіївни щодо непогодження довідки про цільове використання спирту етилового отриманого на підставі виданого податкового векселя від 15.05.2017 року серія АА №1240624;
- визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо подання приватному нотаріусу Васильєвій Н.І. заяви про здійснення протесту у неплатежі за простим векселем серія АА №1240623, виданим публічним акціонерним товариством "Фармак" 1505.2017 року зі строком платежу 10.11.2017 року на суму 3427920,00 грн.;
- визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо подання приватному нотаріусу Васильєвій Н.І. заяви про здійснення протесту у неплатежі за простим векселем серія АА №1240624, виданим публічним акціонерним товариством "Фармак" 1505.2017 року зі строком платежу 10.11.2017 року на суму 3427920,00 грн.;
- визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо подання АТ "Укрексімбанк" заяви від 14.11.2017 року за №58500/10/28-10-41-03-10.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 26.02.20148 року.
Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про виклик свідків, яке ухвалено розглянути у підготовчому засіданні.
Через канцелярію суду 02.02.2018 року відповідачем подано відзив на адміністративний позов.
У підготовче засідання 26.02.2018 року сторонами, належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого провадження, відповідно до рекомендованих поштових повідомлень про вручення, що міститься у матеріалах справи, явку представників не забезпечено.
Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Судом відкладено підготовче засідання на 19.04.2018 року, про що повідомлено сторін в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Через канцелярію суду 18.04.2018 року позивачем подано відзив на позовну заяву та повторно подано заяву про виклик свідків.
У підготовче засідання 19.04.2018 року з'явилися сторони.
Судом поставлено на обговорення питання вирішення заяви позивача про виклик свідків.
Відповідачем 1 заявлено клопотання про відкладення розгляду заяви позивача про виклик свідків на наступне підготовче засідання та надати час на подання відзиву та позиції щодо заяви про виклик свідків.
Позивач та відповідач 2 проти клопотання відповідача 1 не заперечували.
Заслухавши думку учасників справи, судом задоволено клопотання відповідача 1, відкладено підготовче засідання на 31.05.2018 року та встановлено процесуальні строки для надання відзиву та пояснень.
Через канцелярію суду 20.04.2018 року позивачем подано відповідь на відзив відповідача 2.
Через канцелярію суду 23.04.2018 року відповідачем 1 подано відзив на позовну заяву.
Через канцелярію суду 10.05.2018 року представником Головного управління ДФС у м. Києві подано клопотання про заміну неналежного відповідача.
Через канцелярію суду 18.05.2018 року позивачем подано заперечення на клопотання про заміну неналежного відповідача.
Через канцелярію суду 18.05.2018 року позивачем подано відповідь на відзив відповідача 1.
У підготовче засідання 31.05.2018 року з'явилися сторони. Зокрема, для вирішення клопотання про заміну неналежного відповідача прибули представники Головного управління ДФС у м. Києві Богдановська Т.В. (довіреність від 20.02.2018 року №157/26-15-10-07-17) та ОСОБА_4 (довіреність від 09.02.2018 року №69/26-15-10-07-13), які допущені судом у підготовче засідання в статусі вільних слухачів.
Ухвалою Окружного адміністративного сулу міста Києва від 31.05.2018 року у задоволенні клопотання ГУ ДФС ум. Києві про заміну неналежного відповідача відмовлено. Залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980). Зобов'язано позивача направити примірник позовної заяви на адресу другого відповідача - Головному управлінню Державної фіскальної служби у місті Києві та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення. Заяву Публічного акціонерного товариства "Фармак" про виклик свідків залишено без розгляду. Оголошено перерву у підготовчому засіданні до 02.07.2018 року.
У підготовче засідання 02.07.2018 року з'явилися представники сторін, окрім належним чином повідомленого представника Офісу великих платників податків ДФС.
Судом задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання з метою надання відповіді на відзив та відкладено підготовче провадження на 20.08.2018 року.
Через канцелярію суду позивачем 17.08.2018 року подано письмове пояснення, 18.07.2018 року ГУ ДФС у м. Києві подано відповідь на відзив.
У підготовче засідання 20.08.2018 року прибули учасники справи.
Під час підготовчого засідання судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
Присутні представники сторін проти закриття підготовчого провадження не заперечували.
Вирішуючи питання закриття підготовчого провадження суд виходить з наступного.
Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Керуючись статтями 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Закрити підготовче провадження.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 листопада 2018 року об 11:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус А, зал судового засідання № 6.
3. Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.
4. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддя Л.О. Маруліна