Справа № 822/2224/18
23 серпня 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.
за участі:секретаря судового засідання Страхарська М.В. позивача ОСОБА_1
розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.07.2018 відкрито провадження у справі №822/2224/18 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
07.08.2018 року від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №822/2224/18.
В обгрунтування вказаного клопотання зазначає, що Велика Палата Верховного Суду 19 лютого 2018 року прийняла до провадження касаційну скаргу у справі №826/1476/15 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії. Предметом позову у вказаній справі є дії Уповноваженої особи щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу. Також зазначений позов містить вимогу про зобов'язання Уповноваженої особи подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та включити його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Отже, Велика Палата Верховного Суду переглядає у касаційному порядку судові рішення у подібних правовідносинах.
Вказує, що станом на 26 липня 2018 року зазначена справа Великою Палатою Верховного Суду не розглянута, а тому вважає, що є підстави для зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/1476/15.
Позивач у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечував, зазначивши, що зупинення по справі є недоцільним, адже вирішення даного спору по суті заявлених позовних вимог, є можливим.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що ухвалою від 19.02.2018 Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 826/1476/15.
За змістом вказаної ухвали 30.01.2015 особа звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просила:
1) визнати протиправною (незаконною) бездіяльність Фонду щодо невключення позивача до Реєстру (Загального реєстру) вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;
2) визнати протиправною (незаконною) бездіяльність Уповноваженої особи Фонду щодо невключення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;
3) зобов'язати Фонд включити позивача до Реєстру (Загального реєстру) вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;
4) зобов'язати Уповноважену особу Фонду надати до Фонду додаткову інформацію щодо вкладника - позивача, якій необхідно здійснити виплату відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015, у задоволенні позову у справі № 826/1476/15 відмовлено.
На зазначені рішення позивачем подано касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального й процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове - про задоволення позову.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 27 жовтня 2015 року відкрив касаційне провадження у справі № 826/1476/15.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.01.2018 за наслідками попереднього розгляду матеріалів касаційної скарги позивача у справі № 826/1476/16 справу за її позовом на підставі частини п'ятої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України було передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Судом встановлено, що станом на момент постановлення цієї ухвали у справі № 822/2224/18 Великою Палатою Верховного Суду винесено постанову від 04.07.2018 (номер в ЄДРСР 75296557), якою постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 у справі № 826/1476/15 скасовано, а справу №826/1476/15 направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва. Вказана постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Як зазначено судом вище постанова Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 у справі № 826/1476/15 набрала законної сили з дати її прийняття, а тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі № 822/2224/18.
Керуючись ч.3 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №822/2224/18 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повне судове рішення складене 27 серпня 2018 року
Головуючий суддя П.М. Майстер