Справа № 815/2925/18
14 серпня 2018 року о 15 год. 07 хв. м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
від позивача: ОСОБА_1 - за паспортом
ОСОБА_2- за довіреністю
від відповідача: Гетьман М.В. - за довіреністю
третя особа: не з'явилась
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 650444, м. Одеса, вул. Семінарська,5) , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А) про стягнення невиплаченої заробітної плати 746 009,65 грн,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду заходиться ця справа.
До суду 02 липня 2018 року (вхід. 18686/18) від представника ГУДФС в Одеській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому відповідач просив закрити провадження у справі на підставі п. 4 ч.1 ст. 238 КАС України, у зв'язку з наявністю судового рішення, яке набрало законної сили та виконано у справі №815/2701/17 з тими самими сторонами, про той самий предмет позову та з тих самих підстав.
На обґрунтування клопотання зазначено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 року у справі №815/2701/17 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, щомісячної грошової допомоги у розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням, грошової компенсації за невикористані 230 днів відпустки та не отриману суму грошової допомоги на оздоровлення; зобов'язано Головне управління ДФС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 17 повних календарних років служби згідно з ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; зобов'язано Головне управління ДФС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки за 2008 рік тривалістю 35 діб, за 2009 рік - 35 діб, за 2010 рік - 40 діб, за 2011 рік - 40 діб, за 2012 рік - 40 діб, за 2013 рік - 40 діб, що разом складає 230 діб; зобов'язано Головне управління ДФС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 не отриману суму грошової допомоги на оздоровлення за період з 2008 року по 2013 рік, виходячи з суми місячного грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління ДФС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділеного на 100.
Головним управлінням ДФС в Одеській області в рамках виконавчого провадження №55497524 на підставі виконавчого листа №815/2701/17, виданого Одеським окружним адміністративним судом 12.12.2017 року виконано вищезазначене судове рішення.
На думку відповідача, судова справа №815/2701/17 є судовою справою між тими ж сторонами, що у судовій справі №815/2925/18 про той самий предмет, з тих самих підстав, в зв'язку з чим просив закрити провадження у справі.
Позивач, в свою чергу, надав відзив на клопотання про закриття провадження у справі (вхід.23496/18 від 13.08.2018 року), відповідно до якого просив відмовити у задоволенні цього клопотання, посилаючись на те, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 року визначено право позивача на отримання заявлених виплат, однак, між сторонами виник новий спір щодо конкретних сум, які підлягають виплаті та порядку їх визначення, що не було предметом розгляду у справі №815/2701/17.
На підготовчому засіданні представник відповідача підтримав клопотання по закриття провадження у справі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
На підготовчому засіданні представник позивача та позивач заперечували проти закриття провадження у справі з підстав, викладених у відзиві на клопотанні.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на підготовче засідання не з'явився, повідомлений належним чином та завчасно, про причини нез'явлення суд не повідомив.
Суд, вислухавши пояснення присутніх представників учасників справи, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у цій справі за викладеними підставами не належить задоволенню з таких підстав.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Як вбачається з позовних вимог у цій справі, предметом оскарження є стягнення невиплаченої заробітної плати 746 009,65 грн., яку, на думку позивача, він недотримав відповідно до проведеного розрахунку на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 року у справі №815/2701/17.
Матеріалами справи підтверджено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа (№815/2701/17) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні - відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми завданої моральної шкоди та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду по зазначеній справі зобов'язано Головне управління ДФС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 17 повних календарних років служби згідно з ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; зобов'язано Головне управління ДФС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки за 2008 рік тривалістю 35 діб, за 2009 рік - 35 діб, за 2010 рік - 40 діб, за 2011 рік - 40 діб, за 2012 рік - 40 діб, за 2013 рік - 40 діб, що разом складає 230 діб; зобов'язано Головне управління ДФС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 не отриману суму грошової допомоги на оздоровлення за період з 2008 року по 2013 рік, виходячи з суми місячного грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління ДФС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділеного на 100.
На виконання зазначеної постанови Одеського апеляційного адміністративного суду, ГУДФС в Одеській області здійснено розрахунок виплат, який на думку позивача, не відповідає чинному законодавству, в зв'язку з чим позивач звернувся з позовом до суду по даній справі.
Таким чином, предметом спору у справі №815/2701/17 було право на нарахування та виплату певних виплат, в свою чергу, предметом спору у цій справі є порядок реалізації набутого права.
З огляду на вище встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що ці справи мають різні предмети спору, в зв'язку з чим, відсутні правові підстави для закриття провадження у справі відповідно до п. 4 .ч.1 ст. 238 КАС України.
Керуючись ст.ст.238,241,256, 294,295,297КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 650444, м. Одеса, вул. Семінарська,5) , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А) про стягнення невиплаченої заробітної плати 746 009,65 грн.,- відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду окремо від рішення оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 27» серпня 2018 року, у зв'язку з тим, що суддя 16.08.2018 року по 23.08.2018 року перебувала на лікарняному.
Суддя Л.Р.Юхтенко