Україна
13 січня 2010 р. справа № 2а-5388/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кірієнка В.О.
при секретарі Ломиног А.М.
За участю:
представника позивача Леушин А.В.
представника відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахто прохідницьке Управління по бурінню свердловин» Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» в особі Голови ліквідаційної комісії ДВАТ «Торезьке шахтопрохідницьке Управління по бурінню стволів і свердловин» про стягнення кредиторських вимог щодо капіталізації платежів у сумі 458367,80,-
Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області звернулося з позовом до Державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахто прохідницьке Управління по бурінню свердловин» Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» в особі Голови ліквідаційної комісії ДВАТ «Торезьке шахтопрохідницьке Управління по бурінню стволів і свердловин» про стягнення кредиторських вимог щодо капіталізації платежів у сумі 732055,25.
В обґрунтування позову зазначило, що 23 жовтня 2008 року Наказом № 554 Міністерства вугільної промисловості України наказано ліквідувати Державне відкрите акціонерне товариство «Торезьке шахто прохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» та затверджено склад ліквідаційної комісії.
У зв'язку з тим, що фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються работодавцем у випадках ліквідації страхувальника, тому Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області було направлені вимоги про визнання грошових коштів на суму 17481,64 грн. (страхових внесків) та 732 055, 25 грн. (капіталізація платежів) Голові ліквідаційної комісії, але капіталізовані платежі були відхилені.
Позивач просив зобов'язати відповідача в особі ліквідаційної комісії визнати у повному обсязі кредиторські вимоги щодо капіталізації платежів у сумі 732 055,25 гривень.
В процесі розгляду справи позовні вимоги неодноразово уточнювались позивачем. В останній редакції позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області просило стягнути з відповідача в особі ліквідаційної комісії Державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахтопрохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» кредиторські вимоги щодо капіталізації платежів у сумі 458367,80 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги, мотивуючи свою позицію аналогічно викладеному у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, вважав його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, суду надав письмові заперечення, просив у позові відмовити.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.
Відповідач зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області та взятий на облік як платник страхових внесків 17 квітня 2001 року.(а.с.6)
Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 23 жовтня 2008 року № 554 (а.с. 67-69) було наказано ліквідувати Державне відкрите акціонерне товариство «Торезьке шахто прохідницьке управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» та затверджено склад ліквідаційної комісії, головою ліквідаційної комісії призначено Годзу Олега Петровича.
Голові ліквідаційної комісії 26 грудня 2008 року, а 18 лютого 2009 року (повторно) було надіслано вимогу про визнання грошових коштів (а.с. 20-21) на суму 17 481, 64 грн. (страхових внесків) та 732 055,25 грн. (капіталізація платежів). Після чого була отримана відповідь від 04 березня 2009 року № 229, в якому відповідачем частково були визнані грошові вимоги у сумі 17481,64 грн (страхові внески) та внесені у реєстр кредиторів у третю чергу.
Капіталізовані платежі у розмірі 732 055, 25 грн. були відхилені. В ході судового розгляду справи, при перевірці особових справ потерпілих та повторного розрахунку, сума позовних вимог була зменшена та стала складати 458367,80 грн.(а.с.193)
За період існування Фонду за страховими виплатами у зв'язку з ушкодженням здоров'я на виробництві до відповідача звернулися 7 осіб (Майер О.В., Бадаєв М.М., Мартиненко В.Д., Джаватов Д.Р, Филипов В.І., Правдюк Г.Ф., Середенко В.П.), яким на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відділення Фонду сплачує страхові виплати.
Вказані працівники дійсно працювали на ДВАТ «Торезьке ШПУ про бурінню стволів і свердловин» та отримали пошкодження, працюючи на даному підприємстві, про що стверджують акти про нещасні випадки, довідки МСЕК, розрахунки щомісячної страхової виплати.(а.с. 148-167)
Отже, на підставі ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які втратили втрату працездатності», роботодавець, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Крім того, вимоги ст.. 112 Цивільного Кодексу України передбачають, що, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості, а саме у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.
На підставі ст. 17 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які втратили втрату працездатності» правління Фонду затверджує порядок призначення. Перерахування та проведення страхових виплат.
Пунктом 4.17 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої Постановою правління Фонду від 12.07.2007 № 36, передбачено, що при ліквідації страхувальник зобов'язаний провести повний розрахунок з Фондом на день закінчення процедури банкрутства (ліквідації) після затвердження ліквідаційного балансу в порядку, передбаченому ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Згідно п. 5.9 Інструкції, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765.
Як визначено вимогами п.1 «Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765, капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.
Таким чином, суд вважає, що вимоги щодо капіталізації платежів здійснюються в межах ліквідаційної процедури, до цього ж відповідно до матеріалів справи, підприємство відповідача, на час звернення Фонду з претензіями, не було виключено з Єдиного державного реєстру. Отже законодавство України не звільняє підприємства, у разі їх ліквідації, від фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків шляхом внесення капіталізованих платежів.
Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.
Суд вважає, що позивач довів обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у зв'язку з чим, його позовні вимоги підлягають повному задоволенню.
Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-
Позов Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі до Державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахто прохідницьке Управління по бурінню свердловин» Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» в особі Голови ліквідаційної комісії ДВАТ «Торезьке шахто прохідницьке Управління по бурінню стволів і свердловин» про стягнення кредиторських вимог щодо капіталізації платежів у сумі 458367,80- задовольнити.
Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Торезьке шахто прохідницьке Управління по бурінню свердловин» Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Спецшахтобуріння» в особі Голови ліквідаційної комісії ДВАТ «Торезьке шахто прохідницьке Управління по бурінню стволів і свердловин» (86600, Донецька область, м. Торез, вул. Широка,8) кредиторські вимоги щодо капіталізації платежів у сумі 458367,80 грн. (чотириста п'ятдесят вісім тисяч триста шістдесят сім гривень вісімдесят копійок) на користь Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області (86607, м. Торез-7, пр. Гагаріна 131/1).
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 13 січня 2010 року у присутності представника позивача.
Повний текст постанови складено 18 січня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кірієнко В.О.