Справа № 585/3093/18
Номер провадження 3/585/623/18
22 серпня 2018 року м.Ромни
Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності :
ОСОБА_1, 31.01.1978 р. н.,
зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,
директора ДП ДАК «Хліб України», ІН НОМЕР_1 ,-
за ст. 41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
30 - 31 липня 2018 року під час інспекційного відвідування ДП ДАК «Хліб України» «Роменський КХП» за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10, було виявлено порушення законодавства про працю, що зафіксовано в акті інспекційного відвідування від 31.07.2018 року № СМ 1131/177/АВ, а саме: виявлено порушення вимог ст. 57 КЗпП України, ч. 4 ст. 79, ч. ч. 2,5 ст. 97, ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», п. 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення. Встановлено, що у розділі «Робочий час та його використання» Правил внутрішнього трудового розпорядку визначено, що для працівників встановлюється 5 - ти денний робочий тиждень, двома вихідними днями; початок щоденної роботи, час обідньої перерви і закінчення робочого дня встановляється для працівників підприємства з урахуванням його виробничої діяльності визначається графіками змінності. Графіки змінності працівників млин заводу на травень - червень 2018 року, а також травень - червень 2018 року для працівників служби охорони не погоджено представником первинної профспілкової організації, чим порушено вимоги ст. 57 КЗпП України погодження графіків змінності представником первинної профспілкової організації. В ході інспекційного відвідування встановлено, що штатний розпис, що з 01.07.2018 р. затверджений директором ОСОБА_1 та погоджений в.о. Голови правління ДАК «Хліб України» ОСОБА_2 не погоджено з первинною профспілковою організацією. Отже, питання оплати праці працівників підприємства з 01.07.2018 року прийнято в односторонньому порядку без погодження з представником первинною профспілковою організації, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 97 КЗпП України. В ході інспекційного відвідування встановлено, що станом на 01.07.2018 року на підприємстві мала місце заборгованість по виплаті заробітної плати перед 60 працюючих на суму 197, 5 грн. Станом на день інспекційного відвідування 30 липня 2018 року заборгованість з виплати заробітної плати перед працівниками відсутня.
Виплату заробітної плати за червень 2018 року проведено 27.07.2018 р., за першу половину липня 2018 року - станом на 30.07.2018 року не виплачено в порушення вимог ч.ч.1,2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», якими передбачено, що виплата заробітної плати проводиться не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Аналогічним чином здійснюється виплата заробітної плати всі працівникам ДП ДАК «Хліб України» Роменський КХП».
Відповідно до інформації, наданої ДП ДАК «Хліб України» Роменський КХП» використання коштів підприємства, викладеної в додатку № 4 до даного акту інспекційного відання, при систематичному порушенні встановлених строків виплати заробітної плати наявної заборгованості з заробітної плати перед працівниками, підприємством здійснювалися видатки на інші цілі.
Зокрема, при наявності факту невиплати заробітної плати до 07 червня 2018 року за травень 2018 року (остаточно виплачено 06.07.2018 року) та до 07 липня 2018 року за червень 2018 року (остаточно виплачено 27.07.2018 року) ДП ДАК «Хліб України» Роменський КХП» протягом червня 2018 року витрачено кошти на інші видатки в сумі 329, 1 тис. грн.. та сплачено податки та інших обов»язкових платежів на суму 137, 1 тис. грн.., а також протягом липня 2018 року витрачено кошти на інші видатки у сумі 287, 3 тис. грн.. та сплачено податків та інших обов»язкових платежів на суму 313, 9 тис. грн.., чим порушено вимоги ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст. 15 Закону України № 108/95 - ВР щодо здійснення оплати праці в першочерговому порядку.
При порушенні встановлених термінів виплати заробітної плати за травень та червень 2018 року, у червні - липні 2018 року витрачено кошти на інші видатки у сумі 616, 4 тис. грн., чим порушено вимоги ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст. 15 Закону України № 108/95 - ВР щодо здійснення інших платежів після виконання зобов»язань щодо оплати праці.
В судовому засідання ОСОБА_1 провину у вчиненні правопорушення визнав. Пояснив, що 16.04.2018 р. він був призначений на посаду директора ДП ДАК «Хліб України» «Роменський КХП». На момент його призначення на рахунку підприємства були відсутні кошти. Щодо невчасної виплати заробітної плати, то за дане правопорушення його постановою суду від 20 серпня 2018 року вже притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Щодо інших порушень пояснив, що на сьогоднішній день ситуація на підприємстві виправлена, заробітна плата виплачується вчасно.
На підтвердження своїх пояснень ОСОБА_1 надав документи, з яких вбачається що 07 серпня 2018 року ДП ДАК «Хліб України» Роменський КХП» було перераховано АТ «УкрСибБанк» 256865, 81 грн. в рахунок заробітної плати та авансів за липень 2018 року згідно відомості № 487 від 07.08.2018 р. Крім того, надав відомість та платіжне доручення від 15.08.2018 р. в підтвердження того, що при звільнення працівника ОСОБА_3 на підставі власної заяви 15 серпня 2018 року ДП ДАК «Хліб України» Роменський КХП» здійснено остаточний розрахунок при звільненні на картковий рахунок співробітника.
Провина доведена матеріалами адміністративної справи: протоколом про адмінправопорушення № СМ 1132/177/АВ/П/ПТ від 01.08.2018 року від 31.07.2018 року ( а.с.1-2), актом інспекційного відвідування № СМ 1132/177/АВ від 31.07.2018 року ( а. с. 3-8), випискою з Єдиного реєстру юридичних осіб. (а. с. 9-10); наказом № 47-к/тр від 16.04.2018 року про призначення ОСОБА_1 на посаду директора ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» з 16.04.2018 року (а.с.11), довідкою про використання коштів підприємства за період з січня 2018 року по липень 2018 року (а. с. 12); інформацією про стан заборгованості із виплати заробітної плати (а. с. 13 - 19); відомостями нарахування коштів № 478 за травень, червень 2018 р. (а. с. 20, 21 - 22); штатним розписом ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» (а. с. 23); правилами внутрішнього трудового розпорядку (а. с. 24-25); графіками роботи працівників млинзаводу (а. с. 26, 27) та іншими матеріалами справи.
Отже, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушив вимоги законодавства про працю.
Відповідно до п. 8 ст. 247 КУпАП - наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту, є обставиною для закриття провадження по справі
Враховуючи, що постановою судді Роменського міськрайонного суду від 20 серпня 2018 року ОСОБА_1 вже притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, за порушення виплати заробітної плати працівникам за травень 2018 року, яку проведено 06.07.2018 року з накладенням адміністративного стягнення за дане правопорушення, вважаю, що за даним фактом провадження у справі слід закрити на підставі п. 8 ст. 247 КУпАП.
При накладенні стягнення за інші порушення вимог законодавства про працю суд враховує, обставини скоєння правопорушення, та те, що ОСОБА_1 щиро розкаявся та, що шкідливих наслідків від правопорушення не настало, які є обставинами, що пом»якшують покарання. А також те, що ОСОБА_1 призначений на посаду директора ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» нещодавно - в квітні 2018 року. Суд також враховує, що у підприємства були відсутні кошти, а після того, як кошти надійшли працівникам була виплачена заробітна плата.
З врахуванням всіх цих обставин суд приходить до висновку, що скоєне адміністративне правопорушення є малозначним і ОСОБА_1 необхідно звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, відповідно до ст. 22 КУпАП.
Провадження по справі підлягає закриттю.
На основі викладеного і керуючись ст. ст.22, 41 ч. 1, 221, п. 8 ст. 247, 283 284, 287 ч. 2, 290 КУпАП, -
Провадження в частині порушення ОСОБА_1 виплати заробітної плати працівникам за травень-липень 2018 року, - закрити, у зв'язку з наявністю по цьому самому факту постанови Роменського міськрайонного суду від 20 серпня 2018 року.
За непогодження графіків змінності працівників млинзаводу на травень-червень 2018 року з представником первинної профспілкової організації та витрачання у червні-липні 2018 року коштів на інші видатки за наявності заборгованості по заробітній платі,- ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КУпАП за малозначністю правопорушення і обмежитись усним зауваженням згідно ст. 22 КУпАП.
Адміністративну справу провадженням закрити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області протягом 10-ти днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Роменський міськрайонний суд Сумської області.
Суддя: підпис...
Копія вірна:
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_4