Справа № 579/1453/18
2-а/579/30/18
22 серпня 2018 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Моргун О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років при Головному управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дії протиправними, скасування рішення та зобов'яння вчинити певні дії,-
ОСОБА_2, місце проживання: 41300 м.Кролевець Сумської області, провулок Лесі Українки, буд.№4, звернувся до суду з позовом до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, місце знаходження: 41400, м.Глухів Сумської області, вул.Спаська, буд.№54, та Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років при Головному управління Пенсійного фонду України в Сумській області, місце знаходження: 40009, м.Суми, вул.Пушкіна,1, про:
-скасування рішення Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо зарахування періодів роботи: з 28.04.1995 року по 31.07.1991 року; з 01.08.1997 року по 14.05.2001 року; з 14.05.2001 року по 18.11.2002 року;
- визнання протиправними та скасування рішення Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.04.2018 року №16 в частині відмови в призначенні пенсії з 05.04.2018 року відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про Пенсійне забезпечення»;
- зобов'язання Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» згідно записів в трудовій книжці періоди роботи з 28.04.1995 року по 31.07.1991 року; з 01.08.1997 року по 14.05.2001 року; з 14.05.2001 року по 18.11.2002 року;
- зобов'язання Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах ( із зменшенням пенсійного віку) з 05.04.2018 року відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про Пенсійне забезпечення».
Згідно з п.4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні :
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;
5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Таким чином, при відкритті провадження в адміністративній справі судом встановлено, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з приписами ч.5 ст. 171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що інститут предметної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів, суд приходить до висновку, що матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 слід передати на розгляд за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду, у зв'язку з непідсудністю даного позову Кролевецькому районному суду Сумської області, як адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 20, 29, 171 КАС України, суд -
Передати матеріали адміністративної справи №579/1453/18, провадження №2-а/579/30/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років при Головному управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дії протиправними, скасування рішення та зобов'яння вчинити певні дії на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Кролевецький районний суд Сумської області.
Суддя ОСОБА_3