Справа № 522/17682/15-ц
Провадження по справі № 4с/522/152/18
15 серпня 2018 року
Приморський районний суд м. Одеси :
під головуванням -судді - Абухіна Р.Д.,
за участю секретаря судового засідання -Фуцур Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, стягувач ОСОБА_2,-
Скаржник звернулась до суду зі скаргою, по якій просить суд визнати дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 щодо винесення постанов від 01.06.2018 року та 13.06.2018 року про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафів за виконавчим провадженням № 53328398 - неправомірними та скасувати постанову від 01.06.2018 року про накладення штрафу в розмірі 1 700 грн. та постанову про накладення штрафу в розмірі 3400 грн. від 13.06.2018 року у виконавчому провадженні № 53328398.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав, просив суд її задовольнити, посилаючись на те, що постановами державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 01.06.2018 року та 13.06.2018 року накладено на боржника ОСОБА_1 штрафи за виконавчим провадженням № 53328398. Вищезазначені постанови винесені на підставі актів державного виконавця, які скаржник вважає винесені з порушенням норм чинного законодавства, у зв'язку із чим просить суд визнати дії державного виконавця протиправними, а постанови такими, що підлягають скасуванню.
Згідно статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Державний виконавець Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 та стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги.
Розглянувши матеріали скарги судом встановлено, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 25.12.2015 зі змінами внесеними рішенням апеляційного суду Одеської області від 29.11.2016 зобов'язано ОСОБА_1 усунути перешкоди у спілкуванні ОСОБА_2 із донькою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та донькою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановлено порядок спілкування та побачень батька ОСОБА_2 Васильовича з доньками кожної середи з 18:00 до 20:00 та кожної неділі з 11:00 до 18:00 год.
Постановою державного виконавця Першого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_6 від 02.02.2017 відкрито виконавче провадження ВП №53328398 з примусового виконання виконавчого листа, виданного Приморським районним судом м. Одеси 12.01.2017 року.
08.02.2017 року державним виконавцем Ігнатюк А.А. складено акт про те, що ОСОБА_1 не перешкоджає ОСОБА_2 у спілкуванні з доньками ОСОБА_4 та ОСОБА_5.
Як зазначає заявник - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 домовились, що з урахуванням графіку роботи ОСОБА_1 та режиму навчання доньок, доцільно змістити графік побачень на годину вперед, а саме, замість з 18:00 по 19:00 годин на годину, а саме з 19:00 по 20:00 годин.
11.07.2018, представник ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження ВП № 53328398 та дізнався, що державним виконавцем Першого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 винесено дві постанови від 01.06.2018 та 13.06.2018 року про накладення штрафів на ОСОБА_1 за невиконання умов виконавчого документу в розмірі 1700 гривень та в розмірі 3400 гривень.
Підставою для винесення вказаних постанов про накладення штрафів стали акти державного виконавця від 23.05.2018 року, 16.05.2018 року, 30.05.2018 року, 06.06.2016 року.
Як слідує з норм ст.13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
За нормами ст.18 цього ж закону виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний:1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.
В судовому засіданні оглянуті акти державного виконавця від 23.05.2018 року складений о 18 годині 00 хвилин, 16.05.2018 року складений о 18 годині 15 хвилин, 30.05.2018 року, 06.06.2016 року складений без зазначення часу складання із повідомленням, що зі слів консьєржа ОСОБА_7М о 08 годині 10 хвилин ОСОБА_1 вийшла із квартири разом із дітьми..
Акти від 30.05.2018, від 06.06.2018 складені без понятих та без зазначення часу виходу державного виконавця за місцем проживання ОСОБА_1, що унеможливлює перевірити, як самий факт виходу державного виконавця за місцем проживання ОСОБА_1Ю, так і вихід саме у день побачень, який зазначено у судовому рішенні.
Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України Про виконавче провадження. Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державного виконавця.
Оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби має відбуватися згідно вимог 383, 384 ЦПК та зі статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження».
Так, за ст.74 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу ДВС задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновків про доведеність та обґрунтованість вимог скарги, а дії головного державного виконавця Першого Суворівського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 щодо винесення постанов про накладення на ОСОБА_1 штрафів такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження».
На підставі наведеного, відповідно до Закону України „Про виконавче провадження, ст. ст. 448, 449 ЦПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, стягувач ОСОБА_2,- задовольнити.
Визнати дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 щодо винесення постанов від 01.06.2018 року та 13.06.2018 року про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафів за виконавчим провадженням № 53328398 - неправомірними.
Скасувати постанову від 01.06.2018 року про накладення штрафу в розмірі 1 700 грн. та постанову про накладення штрафу в розмірі 3400 грн. від 13.06.2018 року у виконавчому провадженні № 53328398.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.
Повний текст ухвали суду складений 23.08.2018
Суддя: Абухін Р.Д.
23.08.2018