Справа № 822/2214/18
22 серпня 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.
за участі:секретаря судового засідання Страхарська М.В. представника позивача: ОСОБА_1, представника відповідача: ОСОБА_2,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області щодо неврахування окремих видів грошового забезпечення при виготовленні ОСОБА_3, та при направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 67/121/49-2017 від 25.05.2017 року та № 48/121/49- 2018 від 23.03.2018 року, відмови та не виготовлення для перерахунку ОСОБА_3 пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою згідно Додатка 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, не направлення нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про грошове забезпечення, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_3, пенсії, в наступних розмірах:
посадовий оклад - 2900,00 грн.;
оклад за званням підполковник міліції - 2200,00 грн.;
надбавка за стаж служби - 35%;
надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%;
надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15%;
надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 50%;
надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю - 50%;
премія - 68,7%.
Ухвалою від 06.07.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у цій справі до дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.
Представник позивача в судовому засіданні щодо клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував.
Суд, розглянувши вказане клопотання та заслухавши думку представників сторін зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі і оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
За змістом пункту 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Після відкриття провадження у цій справі суд з'ясував, що ухвалою від 02.02.2018 Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 802/2196/17-а. У зазначеній ухвалі Верховний Суд визначив такі ознаки типової справи:
1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";
2) відповідач - ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);
3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);
4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Суд встановив, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії має всі зазначені вище ознаки та є типовою у спорах фізичних осіб з Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи викладене, провадження у адміністративній справі №822/2214/18, за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії необхідно зупинити.
Керуючись п. 9 ч. 2 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі №822/2214/18 - задовольнити.
Провадження у адміністративній справі №822/2214/18 за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії зупинити до дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Головуючий суддя ОСОБА_4