Справа № 822/1973/18
15 серпня 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.
за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. позивача та його представників представників відповідача
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лісогрінівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання протиправним та часткове скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Лісогрінівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, в якому просять визнати протиправним та скасувати рішення Лісогрінівецької сільської ради 29.03.2018 №3 від "Про створення та перейменування опорного закладу та його філії" в частині реорганізації Аркадіївецької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів та Печеської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів.
Ухвалою від 20.06.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
В процесі судового розгляду позовних вимог ОСОБА_1 суд з'ясував, що рішенням від 31.07.2018 у справі №822/2092/18 за позовом ОСОБА_2, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Гнатовецької загальноосвітньої школи I-II ступенів Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.03.2018 №3 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував рішення 36 чергової сесії Лісогринівецької сільської ради від 29.03.2018 №3 "Про створення та перейменування опорного закладу та його філії".
Рішення від 31.07.2018 законної сили не набрало.
В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/2092/18.
Позивач, представники позивачів проти зупинення провадження заперечили.
Представник відповідача щодо зупинення провадження поклався на розсуд суду.
Заслухавши учасників справи, дослідивши докази, суд вважає, що провадження у справі необхідно зупинити з таких підстав.
Предметом позовних вимог у справі №822/2092/18 є скасування рішення Лісогринівецької сільської ради від 29.03.2018 №3 "Про створення та перейменування опорного закладу та його філії", яке є предметом дослідження у справі №822/1973/18.
Скасувавши рішення Лісогринівецької сільської ради від 29.03.2018 №3, у справі №822/2092/18 Хмельницький окружний адміністративний суд дійшов висновку про порушення відповідачем при прийнятті спірного рішення обов'язкової процедури його оприлюднення, так як наслідок, порушення відповідачем приписів частини 11 статті 59 закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", частини 3 статті 15 та частини 1 статті 14 закону України "Про доступ до публічної інформації".
Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Тому вирішення по суті цієї справи є неможливим до набрання законної сили рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/2092/18.
Відповідно до частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що вимоги у справах №822/1973/18 та №822/2092/18 та є взаємопов'язаними, вирішення останньої справи матиме значення та може вплинути на результат розгляду цієї справи, тому провадження у справі №822/1973/18 необхідно зупинити.
Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання протиправним та часткове скасування рішення від 29.03.2018 №3 зупинити до набрання законної сили рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/2092/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 21 серпня 2018 року
Головуючий суддя О.К. Ковальчук