про передачу справи на розгляд
Великої Палати Верховного Суду
22.08.2018
м. Київ
справа №К/9901/32452/18
провадження №813/3067/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М.,
суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Сапіги В.П., суддів Обрізка І.М., Яворського І.О.) у справі №813/3067/16 за позовом Закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідачів - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «На Роксоляни 51», Львівська міська рада, про визнання бездіяльності протиправною та скасування реєстрації декларацій.
I. ПРОЦЕДУРА
1. Закрите акціонерне товариство «Львівський керамічний завод» звернулось до суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, третіх осіб без самостійних вимог - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «На Роксоляни 51», Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність: Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Львівській області щодо проведення позапланової перевірки та скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт від 01.10.2015 ЛВ 083152791244; інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові щодо проведення позапланової перевірки та скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 10.11.2015 № ЛВ 143153151510.
2. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 у задоволенні позову відмовлено.
3. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2017 рішення суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито.
4. У поданій касаційній скарзі ЗАТ «Львівський керамічний завод» із посиланням на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, просила скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
II. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
5. Заявник касаційної скарги зазначає, що спірні правовідносини мають публічно-правовий характер і їх належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
III. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ
6. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, колегією суддів Верховного суду у Касаційному адміністративному суді встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення суду апеляційної інстанції з мотивів порушення судом апеляційної інстанції правил предметної юрисдикції.
7. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
8. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.
9. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1-4 ст. 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або 6 ст. 346 цього Кодексу.
10. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що ЗАТ «Львівський керамічний завод» оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №813/3067/16 (К/9901/32452/18) на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -
Справу №813/3067/16 за позовом закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідачів - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «На Роксоляни 51», Львівська міська рада, про визнання бездіяльності протиправною та скасування реєстрації декларацій з касаційною скаргою закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2017 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Т.О. Анцупова
Суддя О.П. Стародуб