Справа № 802/1046/18-а
23 серпня 2018 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Білої Л.М.
суддів: Граб Л.С. Гонтарука В. М.
перевіривши матеріали апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" до КУ "Барська міська рада", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - ФОП ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення,
рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 26 червня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. В даному випадку, апелянт у відповідності до ст. 297 КАС України (в редакції від 15.12.2017), скориставшись засобами поштового зв'язку, надіслав апеляційну скаргу безпосередньо на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду, яка надійшла 22 серпня 2018 року.
Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".
Так, порядок подання апеляційної скарги визначено положеннями ст. 297 КАС України (в редакції від 15.12.2017), якою передбачено, що остання подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Разом з тим, відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017) зазначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно з абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відтак враховуючи, що на даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, подання апеляційної скарги необхідно провадити за правилами, що діяли до 15 грудня 2017 року.
Тобто, в даному випадку, скаржнику необхідно керуватись положеннями ч. 1 ст. 186 КАС України (в редакції станом на 03.08.2017), яка передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Таким чином, враховуючи, що в даному випадку апеляційна скарга була подана скаржником безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, останню, відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути апелянту без розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 328, 329, п. 15-5 Перехідних положень КАС України, суд
апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року повернути особі, яка її подала, без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст. 328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Біла Л.М.
Судді Граб Л.С. Гонтарук В. М.