154/2300/18
2-а/154/40/18
23 серпня 2018 року м. Володимир-Волинський
Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил,
22 серпня 2018 року до Володимир-Волинського міського суду Волинської області, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил № 0037/20500/18 від 27 червня 2018 року за ч.3 ст.470 МК України.
У позовній заяві просить:
1.поновити строки на подання заяви про скасування постанови в справі про порушення митних правил,
2.визнати протиправними дії заступника начальника Волинської митниці ДФС- начальника управління протидії митним правопорушенням Шелігацького Євгенія Сергійовича при винесенні постанови від 27 червня 2018 року в справі про порушення митних правил, визнати постанову в справі про порушення митних правил № 10037/20500/18 від 27 червня 2018 року незаконною та скасувати її.
Позов подано з пропущенням строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.286 КУпАП, проте позивач заявив клопотання про його поновлення.
У відповідності до п.5 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Причиною поважності пропуску строку позивач зазначив те, що про існування оскаржуваної постанови йому стало відомо лише 13 серпня 2018 року після направлення адвокатського запиту до Волинської митниці ДФС. Доказом вказаного факту є відповідь Волинської митниці ДФС 4204/10/03-70-20-03 від 01.08.2018 року , яку позивач додав до позовної заяви. За таких обставин вважаю достатніми підстави для визнання поважними причин пропуску звернення до суду.
Частинами 1 та 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Дана справа є незначної складності, а згідно ст.ст.268-269, 271 та ст.286 КАС України, провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
Відтак адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні із особливостями визначеними ст.ст.268-269, 271 та 286 КАС України.
Разом з тим, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Володимир-Волинському міському суду.
Крім того, за змістом оскаржуваної постанови, в ході перевірки баз даних програмно-інформаційного комплексу «Інспектор» та ЄАІС ДФС встановлено, що 02.12.2016 року ОСОБА_1 , по смузі руху «зелений коридор» ввіз на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці ДФС, автомобіль марки «ВМW320», кузов НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_3, в митному режимі «транзит». За даними АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДФС України зазначений транспортний засіб з митної території України не вивозився та у інший митний режим, згідно з нормами чинного законодавства - не поміщений.
Серед мотивів скасування постанови Волинської митниці ДФС в справі про порушення митних правил № 0037/20500/18 від 27 червня 2018 року за ч.3 ст.470 МК України позивач у позовній заяві зазначив, що шестимісячний строк притягнення його до адміністративної відповідальності минув, а тому відповідач відповідно до ст.527 МК України,повинен був винести постанову про закриття провадження у справі.
До матеріалів позовної заяви серед документів, які стосуються суті справи позивачем додано оскаржувану постанову, протокол про порушення митних правил, клопотання від 26.06.2018 року , відповідь на клопотання ФОП -8056/20/03 від 02.07.2018 року.
Відтак суд позбавлений можливості вирішити справу на основі наявних у ній доказів без вивчення матеріалів справи про порушення митних правил № 0037/20500/18.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Отже для вирішення даної справи слід витребувати у Волинської митниці ДФС матеріали справи про порушення митних правил № 0037/20500/18.
Разом з тим відповідно до ст. 269 КАС України, суддя зазначає про право відповідача подати відзив на позовну заяву.
Керуючись статтями 9, 12, 171,248, 262, 268, 269, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Задовольнити клопотання позивача та визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил № 0037/20500/18 від 27 червня 2018 року за ч.3 ст.470 МК України..
Здійснити розгляд справи за правилами ст. 286 КАС України з повідомленням учасників справи відповідно до ст. 268 КАС України у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області (Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Сагайдачного, 24, каб. 213) на 03 вересня 2018 року об 17:00 годині.
Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити сторони про день час та місце проведення розгляду справи:
- позивача ОСОБА_1 за телефоном НОМЕР_1;
- відповідача Волинську митницю ДФС скерувавши дану ухвалу на офіційну електронну пошту: vl@customs.sfs.gov.ua.
Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України, відповідачу направити копію позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою.
Відповідач має право у строк до 17 год. 00 хв. 03 вересня 2018 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст. 269 КАС України.
Зобов'язати Волинську митницю ДФС (44350, Волинська обл., Любомльський р-н, с. Римачі, вул. Призалізнична,13) в строк до 03 вересня 2018 року подати до Володимир-Волинського міського суду завірені копії матеріалів справи про порушення митних правил № 0037/20500/18.
Для забезпечення оперативності розгляду справи надати можливість Волинській митниці ДФС додатково скерувати до суду електронні копії (сканкопії) матеріалів справи про порушення митних правил № 0037/20500/18 за допомогою електронної пошти, а саме в адресу офіційної електронної пошти Володимир-Волинського міського суду Волинської області - inbox@vo.vl.court.gov.ua.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0301.
Ухвала може бути оскаржена у зв'язку з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Володимир-Волинський міський суд Волинської області.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Суддя (підпис)
Згідно з оригіналом.
Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер