про зупинення провадження в адміністративній справі
17 серпня 2018 року Справа № 823/2427/18
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
за участі: секретаря судового засідання - Брандальської Х.В.,
представника позивача ОСОБА_1 - за ордером, представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 22.05.2018 №1347 “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3В.”;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 22.05.2018 №197 о/с “Про звільнення зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст. 77 (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) Закону України “Про Національну поліцію” капітана поліції ОСОБА_3 - оперуповноваженого відділу кримінальної розвідки Головного управління Національної поліції в Черкаській області”;
- поновити позивача на службі в поліції на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної розвідки Головного управління Національної поліції в Черкаській області з 22.05.2018;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Черкаській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 40108667) на користь позивача (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22.05.2018 і до моменту фактичного поновлення на роботі;
- рішення в частині поновлення позивача на службі в поліції на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної розвідки Головного управління Національної поліції в Черкаській області допустити до негайного виконання;
- витребувати у Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57) матеріали службової перевірки, яка проводилася відносно оперуповноваженого відділу кримінальної розвідки Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана ОСОБА_3 за фактом вчинення останнім дисциплінарним проступку, що мав місце 21.05.2018 біля будинку №33 по вул. Університетська м. Черкаси;
- стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, код ЄДРПОУ - 40108667) на користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) понесені витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 15 000 (п'ятнадцять тисяч) грн.
17 серпня 2018 року представником позивача подано письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 712/6819/18 та у справі № 712/5942/18, мотивоване об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до вирішення вказаних справ.
Розглянувши клопотання представника позивача, суд вказує на наступне.
Підставою прийняття оскаржуваних наказів про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та звільнення зі служи в поліції, став висновок службового розслідування, яким встановлено, що позивач 20.05.2018 керував автомобілем та не мав при собі посвідчення водія та поліса (сертифікат) обов'язкового страхування цивільної відповідально-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Також вказаним висновком встановлено, що позивач керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп'яніння. У зв'язку з чим, за п. 2.5. Правил дорожнього руху України складено протокол серії БР № 146449 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. Одночасно відносно позивача винесено постанову серії ВР № 069067 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.
Не погоджуючись із вказаними рішеннями позивач оскаржив їх до Соснівського районного суду м. Черкаси.
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.07.2018 у справі № 712/6819/18 позивачу відмовлено у задоволенні адміністративного позову про визнання протиправною та скасування постанови серія ВР №069067 від 21.05.2018.
Крім того, позивачем оскаржено до Соснівського районного суду м. Черкаси і протокол серії БР № 146449 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. За наслідками вказаного оскарження, постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.08.2018 у справі № 712/5942/18 позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.
Проте, станом на час розгляду клопотання позивача про зупинення провадження у справі вказані рішення не набрали законної сили.
Відтак, суд вважає, що результат розгляду справ №712/6819/18/18 та №712/5942/18 має прямий вплив на вирішення спору у даній справі.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена (ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на викладене, суд приходить висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовими рішенням у справах №712/6819/18/18 та №712/5942/18.
Керуючись ст.ст. 236, 241-243,256, 291, 294, 295 КАС України, суд,
Клопотання представника ОСОБА_3 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/2427/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовими рішеннями Соснівського районного суду м. Черкаси у справах №712/6819/18 та №712/5942/18.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя С.О. Кульчицький
Ухвала складена у повному обсязі 22.08.2018.