Справа № 813/4452/16 Суддя (судді) першої інстанції: Васильченко І.П.
20 серпня 2018 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Мєзєнцева Є.І.
Файдюка В.В.
при секретарі Марчук О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2018 року про залишення позову без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними постанов, дій, стягнення коштів, -
ОСОБА_3 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними постанов, дій, стягнення коштів.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року справу № 813/4452/16 передано до Окружного адміністративного суду м.Києва за територіальною підсудністю.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 квітня 2018 року справу за позовом ОСОБА_3 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними постанов, дій, стягнення коштів прийнято до розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2018 року позов ОСОБА_3 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними постанов, дій, стягнення коштів залишено без розгляду.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду, зобов»язати Київський Окружний Адміністративний суд розглянути клопотання про зменшення судового збору і визначити прийнятний розмір судових витрат для сплати за позов (за текстом апеляційної скарги).
Вислухавши в судовому засіданні доводи представника апелянта, який підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року N 3674-VI (надалі - Закон N 3674-VI) судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.
Ставки сплати судового збору встановлено ч. 2 ст. 4 Закону N 3674-VI, відповідно до якої встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абз. 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762,00 гривні.
Водночас, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру; у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону N 3674-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Зважаючи на те, що справу передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м.Києва, відповідно судовий збір має бути сплачений на реквізити останнього. Судовий збір, сплачений позивачем до Львівського окружного адміністративного суду, в такому випадку, повертається позивачу в порядку, визначеному чинним законодавством.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк та спосіб, встановлений судом першої інстанції, отже позовна заява ОСОБА_3 правомірно залишена судом першої інстанції без розгляду.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Відповідно до ст. 316 КАС України (в редакції, чинній на момент розгляду в суді апеляційної інстанції) суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 329, 331 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2018 року про залишення позову без розгляду - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядок і строки, встановлені статтями 329, 331 КАС України.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Мєзєнцев Є.І.
Файдюк В.В.
Повний текст виготовлено 21 серпня 2018 року.