Справа № 810/1059/17
21 серпня 2018 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Бєлової Л.В., суддів Кучми А. Ю. та Карпушової О.В., перевіривши апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства доходів і зборів України про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року стягнуто на корить позивача витрати на правову допомогу у розмірі 2240 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства доходів і зборів України.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.
Перевіривши апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року, колегія суддів зазначає таке.
Апеляційна скарга підписана представником ОСОБА_3, на підтвердження повноважень надано копію довіреності №99-99-10-17/47 від 18 липня 2018 року.
Станом на 21 серпня 2018 року додаткових документів у справі не надходило.
Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
У силу положень ст. 57, 59 КАС України, обов'язок підтвердження власних повноважень покладено на таку особу.
Згідно із ч. 1, 3 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені, у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Пунктом 10 Розділу ІІ названих Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18 червня 2015 року та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 року за №736/27181передбачено, що порядок виготовлення, засвідчення та видавання копій документів визначається інструкцією з діловодства установи. Установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку. Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».
Так, на копії довіреності №99-99-10-17/47 від 18 липня 2018 року міститься власноручний напис «Згідно з оригіналом заступник директора регуляторно-правового департаменту - начальник відділу нормативно-експертного забезпечення правової роботи О.А, Шляхова 23.07.2018» та підпис.
Натомість, на копії довіреності №99-99-10-17/47 від 18 липня 2018 року відсутній відбиток печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій», печатки установи, а також відмітка «Копія».
Отже, копія довіреності, додана до апеляційної скарги, не засвідчена у визначеному законом порядку, тому не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої дії.
Керуючись ст. 169, 255, 298 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства доходів і зборів України про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Ухвала може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України.
Ухвалу підписано колегією суддів 21 серпня 2018 року.
Суддя-доповідач Л. В. Бєлова
Судді А. Ю. Кучма,
О.В. Карпушова