10 серпня 2018 року Справа №804/2056/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Боженко Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про роз'яснення судового рішення по справі № 804/2056/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про роз'яснення судового рішення по справі № 804/2056/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Заява про роз'яснення рішення мотивована тим, що заявнику не зрозуміло яким чином слід призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 у відповідності до вимог ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки рішенням суду не визначено чи відноситься стаж роботи до пільгового відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 року було призначено вказану заяву до розгляду.
Суд проаналізувавши подану заяву приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суді від 25.04.2018 року по справі № 804/2056/18 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах на підставі заяви від 25 січня 2018 року; скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 31 січня 2018 року за № 2, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 у відповідності до вимог ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
Вказане рішення суду набрало законної сили 28.05.2018 року.
Питання роз'яснення судового рішення врегульоване статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
У пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року № 7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз'яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
У поданій заяві заявник не наводить доводів щодо незрозумілості резолютивної частини судового рішення у справі, яка унеможливлювала би його реалізацію. З обґрунтування заяви вбачається, що заявником чітко розуміється зміст постанови суду, проте незрозуміло яким чином має бути виконана постанова, однак, вказане виходить за межі повноважень суду щодо роз'яснення судового рішення, передбаченого ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відтак, слід зазначити, про те, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 року містить обґрунтування її прийняття, а резолютивна частина викладена чітко та не допускає неоднозначного трактування.
Суд наголошує, що приймаючи вказане рішення суд дійшов однозначного висновку про необхідність зарахування стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз'яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 року у справі № 804/2056/18.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 248, 250, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про роз'яснення судового рішення - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Боженко