ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
22 серпня 2018 року м. Київ № 826/13127/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві
до Акціонерного товариства «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської», Товариства з обмеженою відповідальністю «Кийбуд»
про застосування заходів реагування,-
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15, код ЄДРПОУ: 38620155) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києві з позовом до Акціонерного товариства «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської» (01013, вул. Будіндустрії, 7, код ЄДРПОУ: 05523398), Товариства з обмеженою відповідальністю «Кийбуд» (03067, м. Київ, бул. Івана Лепсе, 7-В, код ЄДРПОУ: 23509975), в якому просить прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у адміністративній у вигляді повного зупинення будівельно-монтажних робіт та експлуатації приміщень на будівництві житлових будівель житлового комплексу «Династія», АТ «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської», ТОВ «Кийбуд» за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 37-а у Солом'янському районі м. Києва до повного усунення порушень, зазначених в актах перевірки.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вимог вказаної норми, позивачем у позовній заяві власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Разом з тим, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд «прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у адміністративній у вигляді повного зупинення будівельно-монтажних робіт та експлуатації приміщень на будівництві житлових будівель житлового комплексу «Династія», АТ «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської», ТОВ «Кийбуд» за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 37-а у Солом'янському районі м. Києва до повного усунення порушень, зазначених в актах перевірки».
Тобто, у даному випадку фраза є розірваною за змістом, відсутній логічний та послідовний зв'язок початку фрази та її завершення, позивач просить прийняти позовну заяву та відкрити провадження, а подальший набір слів не зв'язаний між собою логічним зв'язком, позовна вимога, тобто те, що власне заявник просить у суду, - не сформульована.
Більш того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В той же час, як видно з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення останнього від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб'єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2018 - 1762,00 грн.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн. за вимогу немайнового характеру або надати докази, які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору.
Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:
1) уточненої позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України із зазначенням чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог та власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
2) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 1762,00 грн.
Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.А. Кармазін