ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
21 серпня 2018 року м. Київ № 9901/696/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., ознайомившись з позовною заявою
ОСОБА_1 від імені Голови Верховної Ради України ОСОБА_2
до Кабінету Міністрів України
третя особа ОСОБА_3
про зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 від імені Голови Верховної Ради України ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду з позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Верховного Суду від 23 липня 2018 року позовна заява ОСОБА_1 від імені Голови Верховної Ради України ОСОБА_2 передана за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 цієї статті).
Згідно із ч. 1 ст. 57 названого Кодексу представником у суді може бути адвокат або законний представник.
В силу положень п. 1 ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч. 2 цієї статті).
Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 звертається до суду від імені Голови Верховної Ради України ОСОБА_2, натомість до позовної заяви не додано документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_1 звертатись до суду з позовом від імені та в інтересах ОСОБА_2
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Так, з вищевикладеного вбачається, що в разі звернення до суду в інтересах або від імені фізичної чи юридичної особи, має бути подано оригінал або належним чином завірена копія документу, підтверджуючого повноваження особи на звернення до суду.
Разом з тим, ненадання особою, яка звертається з позовною заявою вищевказаного документу є підставою для повернення позову.
Аналогічні висновки та правовий підхід викладені в ухвалах Верховного Суду від 09.01.2018 року по справі №553/1539/17, від 12.03.2018 року по справі №802/2286/17-а, від 30.03.2018 року по справі №804/7345/17, які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судами.
Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 від імені Голови Верховної Ради України ОСОБА_2 повернути.
Ухвалу про повернення позовної заяви, разом із позовними матеріалами, повернути позивачу супровідним листом шляхом їх направлення рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.П. Васильченко