ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 серпня 2018 року м. Київ № 826/8423/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Сома П.А., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доКиївської міської державної адміністрації
про зобов'язання надати письмове пояснення,
ОСОБА_1 (04112, АДРЕСА_1, ІПН: НОМЕР_1) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київської міської державної адміністрації (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ: 00022527), в якому просить суд зобов'язати відповідача надати письмове пояснення причин:
відключення гарячого водопостачання у 2017 протягом майже трьох місяців;
відключення гарячого водопостачання 26.04.2018, яке досі не відновлено;
періодичних відключень одночасно як гарячої, так і холодної води, зокрема, 11.05.2018;
джерело появи обох об'яв, які відображені у Додатках 2 і 3, а також свою оцінку змісту та законності цих документів на дошці об'яв біля під'їзду №1 та законну реакцію відповідача на ці документи (об'яви), які писались від імені відповідних суб'єктів владних повноважень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2018 (суддя К.С. Пащенко) відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу у порядку загального позовного провадження; справу призначено до розгляду в підготовче засідання.
У підготовче засідання 16.08.2018 позивач та представник відповідача з'явилися.
У судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про заміну позовних вимог щодо ініціювання судового розслідування та призначення грошового відшкодування всім жителям будинку, з'єднаних спільною системою водопостачання (всього 5 однокімнатних квартир), у зв'язку з відсутністю постачання води до інших будинків.
Окремо позивач заявила про залучення у якості співвідповідачів Шевченківську районну адміністрацію м. Києва, організацій "Київенерго" та "Київтеплоенерго".
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Судом з'ясовано, що до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва позивачем ОСОБА_1 подано клопотання та заяви: від 20.06.2018 за вх. № 65846/18, від 20.06.2018 за вх. № 65852/18, від 13.08.2018 за вх. № 81882/18, від 13.08.2018 за вх. № 81887/18, від 16.08.2018 за вх. № 83736/18 та від 16.08.2018 вх. № 83732/18.
З матеріалів справи вбачається, що у заявах від 20.06.2018 та 13.08.2018 позивач, доповнюючи позовну заяву та подаючи нові клопотання, заявила нові вимоги, а саме:
зобов'язати відповідача відновити постачання гарячої води;
дати пояснення (або оцінку) появи об'яв і їх раптового зникнення в ніч на 18 червня 2018;
розпочати судове розслідування причин зникнення холодного водопостачання 11-13 травня 2018 та раптового зникнення всіх об'яв в ніч на 18 червня 2018 у великій кількості, адже ним були також обліплені декілька сусідніх будинків.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 7 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив відсутність доказів направлення позивачем копій заяв про зміну предмету позову відповідачу, у зв'язку з чим, суд на підставі ч. 7 ст. 47 КАС України не приймає до розгляду заяву від 19.06.2018 зареєстровану від 20.06.2018 за вх. № 65846/18, заяву від 20.06.2018 за вх. № 65852/18 у частині доповнення позивача до позовної заяви від 11.06.2018, заяву від 13.08.2018 за вх. № 81882/18 у частині встановлення нових позовних вимог від 19.06.2018, заяву від 13.08.2018 за вх. № 81887/18 у частині встановлення нових позовних вимог.
Щодо клопотання позивача про залучення у якості співвідповідачів Шевченківської районної адміністрації м. Києва, організацій "Київенерго" та "Київтеплоенерго" суд зазначає наступне.
У клопотанні про перенесення основного судового засідання за справою № 826/8423/18 від 16.08.2018 за вх. № 83732 (13:46) та в узагальнюючих коментарях до підготовчого судового засідання за справою від 16.08.2018 за вх. № 83736/18 (13:48) ОСОБА_1 заявила про необхідність залучення співвідповідачів до участі у справі.
Відповідно до п.п. 4, 5, 6 ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення).
У відповідності ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З тексту поданих заяв від 16.08.2018 за вх. № 83732/18 та № 83736/18 вбачається, що останні не містять конкретної інформації щодо осіб, до яких звернені вимоги позивача, разом з тим, відсутні будь які обґрунтування та докази необхідності залучення вказаних або інших осіб до участі у справі, більше того, позивач до нових відповідачів у справі жодних вимог не заявила, що у сукупності говорить про безпідставність та очевидну необґрунтованість поданих заяв, а відтак, суд приходить до висновку про повернення заяв від 16.08.2018 за вх. № 83732/18 та № 83736/18 без розгляду.
Керуючись положеннями статей 166, 167, 243, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
Повернути заяви ОСОБА_1 від 20.06.2018 за вх. № 65846/18, від 20.06.2018 за вх. № 65852/18, від 13.08.2018 за вх. № 81882/18, від 13.08.2018 за вх. № 81887/18, від 16.08.2018 за вх. № 83736/18 та від 16.08.2018 вх. № 83732/18 без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя К.С. Пащенко