10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
22 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2325/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 93110, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Земнухова, буд.72) до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (93110, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.В.Сосюри, 347) про визнання неправомірними бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
03 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, в якому позивач просив суд:
- визнати неправомірними бездіяльність та дії відповідача щодо повернення без розгляду документів з призначення пенсії, не прийняття їх до розгляду повторно та відмову в призначенні пенсії;
- зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу та пільгового стажу за Списком №1 періоди навчання у професійно-технічному училищі №2 м. Лисичанська: з 03.09.1977-24.03.1981 та 19.09.1989-01.02.1990;
- зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу, як "роботу в'язня" періоди відбування покарання в Краснолуцькій виправній колонії № 19 Луганської області: 24.09.1981 - 05.11.1987;
- зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу, як "роботу в'язня" періоди відбування покарання в Райківській виправній колонії № 73 Житомирської області: 14.09.1995- 22.02.1997;
- зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу, як "роботу в'язня" періоди відбування покарання в Чорнухинській виправній колонії № 23, Луганська області: 17.11.1999 - 04.08.2002;
- зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу, як "час роботи засудженого" періоди відбування покарання в Слов'яносербській виправній колонії № 60, Луганська області, Селидівській виправній колонія № 82", Донецька області: 21.06.2004 -18.08.2008;
- зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу, як "час роботи засудженого" періоди відбування покарання в Брянківській виправній колонії № 11, Луганської області: 24.09.2009 - 08.02.2011;
- зобов'язати відповідача зарахувати до страхового стажу періоди несплати Комунальним підприємством "Лисичанське тролейбусне управління" 25 днів вересня та 30 днів жовтня 2012 року;
- зобов'язати відповідача зарахувати до страхового стажу періоди несплати відокремленим підрозділом "Шахта ім.Д.Ф.Мельникова Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля": 01.02.2016 - 31.12.2017;
- зобов'язати відповідача розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч.4 ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із днем звернення - 29.12.2017;
- зобов'язати відповідача вчинити заходи щодо визначення не повних місяців страхового стажу та зарахувати до страхового стажу як повний місяць при умові сплати страхових внесків позивачем.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 2819,20 грн. на вказані реквізити.
На виконання ухвали суду від 08.08.2018 позивачем до канцелярії суду надано квитанцію від 16.08.2018 про сплату судового збору у розмірі 2819,20 грн.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання неправомірними бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 вересня 2018 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 5.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.
Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача в строк до 14.09.2018 разом з відзивом надати:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи (відмовний матеріал) ОСОБА_1;
- письмові пояснення щодо повернення без розгляду документів з призначення пенсії, не прийняття їх до розгляду повторно та відмову в призначенні пенсії;
- письмові пояснення щодо не зарахування ОСОБА_1:
а) до трудового стажу та пільгового стажу за Списком №1 періоди навчання у професійно-технічному училищі №2 м. Лисичанська: з 03.09.1977-24.03.1981 та 19.09.1989-01.02.1990;
б) до трудового стажу, як "роботу в'язня" періоди відбування покарання в Краснолуцькій виправній колонії № 19 Луганської області: 24.09.1981 - 05.11.1987;
в) до трудового стажу, як "роботу в'язня" періоди відбування покарання в Райківській виправній колонії № 73 Житомирської області: 14.09.1995- 22.02.1997;
г) до трудового стажу, як "роботу в'язня" періоди відбування покарання в Чорнухинській виправній колонії № 23, Луганська області: 17.11.1999 - 04.08.2002;
ґ) до трудового стажу, як "час роботи засудженого" періоди відбування покарання в Слов'яносербській виправній колонії № 60, Луганська області, Селидівській виправній колонія № 82", Донецька області: 21.06.2004 -18.08.2008;
д) до трудового стажу, як "час роботи засудженого" періоди відбування покарання в Брянківській виправній колонії № 11, Луганської області: 24.09.2009 - 08.02.2011;
е) до страхового стажу періоди несплати Комунальним підприємством "Лисичанське тролейбусне управління" 25 днів вересня та 30 днів жовтня 2012 року;
є) до страхового стажу періоди несплати відокремленим підрозділом "Шахта ім.Д.Ф.Мельникова Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля": 01.02.2016 - 31.12.2017.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяН.М. Басова