22 серпня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2325/17
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним рішення (у формі листа) Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 16 листопада 2017 року № О-21939/0-15453/0/6-17, яким відмовлено у затверджені проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,00 га, яка розташована на території Павлівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер НОМЕР_1. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення та передати у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,00 га, яка розташована на території Павілвської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер НОМЕР_1. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати у місячний строк, після набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення. 05.04.2018 р. від позивача надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень, на виконання рішення суду.
14 травня 2018 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року у справі № П/811/2325/17 повернуто.
04 липня 2018 року до суду надійшло клопотання представника позивача про накладення штрафу відповідно до ст. 382 КАС України за неподання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року.
Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Так, у відповідності до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Таким чином, визнання факту виконання чи не виконання судового рішення можливе лише в результаті розгляду судом, який встановлював судовий контроль, звіту суб'єкта владних повноважень про виконання вказаного рішення суду.
Судом встановлено, що 09 серпня 2018 року відповідачем подано звіт про виконання судового рішення зі змісту якого з'ясовано, що в даний час повністю виконати рішення суду у відповідача не має можливості. Оскільки, 10.07.2018 Головне управління повідомило позивача про необхідність подання проекту землеустрою для його затвердження, адже він перебуває у позивача. Станом на 08.08.2018 позивачем не подано до Головного управління проекту землеустрою для його затвердження та фактичного виконання рішення суду. Вразі подання проекту землеустрою до Головного управління, рішення суду буде виконано в терміновому порядку.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що оскільки на час розгляду заяви позивача, суд отримав інформацію від відповідача про неможливість виконати рішення суду по справі №п/811/2325/17 в зв'язку з неподанням позивачем проекту землеустрою для його затвердження, суд не може вважати невиконаним рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року по справі, а тому підстави для накладення штрафу відсутні.
Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду задовольнити частково.
Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області новий строку для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.03.2018 року у справі №П/811/2325/17 та зобов'язати надати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів з дня набрання ухвалою законної сили.
В задоволені решти вимог відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула