8.3.4
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
22 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2378/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЄСТ" (93400, вул. Пивоварова буд. 15А, Сєвєродонецьк, Луганська область ) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, вул. Енергетиків 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область ), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ Львівська пл. 8) про визнання протиправним та скасування рішення та податкового повідомлення-рішення,
07 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЄСТ" до Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 10.05.2018 року № 0019021202 (форма "В1") про порушення підпункту (б) пункту 200.4. ст.200 Податкового кодексу України та зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану позивачем.
- визнати протиправним та скасувати Рішення Державної фіскальної служби України про результати розгляду скарги від 27.07.2018 року № 24812/6199-99-11-01 -02-15 на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 10.05.2018 року № 0019021202 за формою "В1".
В обґрунтуванням позовних вимог зазначено, що позивач як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьк Головного управління ДФС у Луганській області з 27.11.2000 року. В період з 21.03.2018 по 18.04.2018 року проводилась камеральна перевірка ТОВ «ЛАТЄСТ»» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за лютий 2018 року. За результатами даної перевірки складено Акт № 1048/12-32-12-02/24183749 від 18.04.2018 року. В акті перевірки зазначено, що ТОВ «ЛАТЄСТ» порушило, зокрема, норму п.п. (б) п. 200.4. ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, задекларувавши суму від'ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 48 930,00 грн. Також, «в ході аналізу Додатку 3 «Розрахунок суми бюджетного відшкодування» (далі - Додаток 3) до податкової декларації з ПДВ за лютий 2018 року ТОВ «Латєст» встановлено декларування суми від'ємного значення, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 48 930 грн., яка фактично сплачена у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг, а саме постачальнику з індивідуальним податковим номером (далі - іпн.) 300000000000.». Крім того, «в ході аналізу Додатку 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» (далі - Додаток 5) до податкової декларації з ПДВ за лютий 2018 року не встановлено постачальників з іпн. 300000000000. Згідно інформаційних баз даних ДФС України не встановлено постачальника з іпн. 300000000000. Згідно ЄРПН за період лютий 2018 року не встановлено реєстрації податкових накладних постачальниками з іпн. 300000000000 покупцеві ТОВ «Латєст» (код ЄДРПОУ 24183749). Таким чином, податковим органом, встановлені порушення вимог п. 200.4 ст. 200 ПК України в частині завищення заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 48 930,00 грн. На підставі Акту перевірки відповідача ТОВ «ЛАТЄСТ» було винесено податкове повідомлення-рішення від 10.05.2018 року № 0019021202 (форма «В1»), за яким Позивач, нібито, завищив суму бюджетного відшкодування на 48 930,00 грн., та має сплатити штрафну санкцію у відповідності до п. 123.1. ст. 123 ПК України в розмірі 50 % від суми завищення бюджетного відшкодування . Таким чином, нібито, загальна сума завищеного бюджетного відшкодування та штрафної санкції ТОВ «ЛАТЄСТ» за період, що перевірявся, складає: 48 930,00 грн. Скаргу позивача на податкове повідомлення-рішення від 10.05.2018 року № 0019021202 (форма «В 1»), відповідач залишив без задоволення, а зазначене податкове повідомлення-рішення без змін, своїм Рішенням про результати розгляду скарги від 27.07.2018 року № 24812/6/99-99-11-01-02-15. Позивач вважає, що, у відповідності до п. 200.4. ст. 200 ПК України мав право заявити бюджетне відшкодування, тому як подав податкові декларації з ПДВ в електронній формі до контролюючого органу, а саме: податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2018 року № 9047837795 від 19.03.2018 року по E-mail. Згідно Декларації податкові зобов'язання з ПДВ за лютий 2018 року склали 334 451,00 грн. Загальна сума податкового кредиту склала 461 241,00 грн. Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту (рядок 19 Декларації з ПДВ) склало 126 790,00 грн,, з яких заявлено до відшкодування - 48 930,00 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЄСТ" до Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишено без руху.
21 серпня 2018 року до суду позивач усунув недоліки зазначені в ухвалі суду позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЄСТ" відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а тому у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відмовляє.
Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відкрити провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЄСТ" до Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та податкового повідомлення-рішення,
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 05 вересня 2018 року о 13 год. 10 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Позивачу надати до суду, документи на підставі яких у декларації з ПДВ за лютий 2018 року сформовано від'ємне значення ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 48930,00 грн.
Запропонувати відповідачам надати до суду протягом 15 днів з дня відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 04 вересня 2018 року надати до суду в належним чином засвідчених копіях:
- розрахунок суми завищення бюджетного відшкодування зазначеного в оскаржуваному рішенні.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
СуддяТ.В. Смішлива