8.3.5
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
21 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/1864/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 93400, АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 01.06.2018 № 0001734001,-
02 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали шляхом надання суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідачу; належним чином засвідченої копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду.
На виконання ухвали суду від 06 липня 2018 року позивачем до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду за вхідним реєстраційним номером 19910/2018 надано заяву про усунення недоліків.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що Відповідачем була проведена перевірка за результатами якої складений акт № 345/12-32/40-01/3220206400 від 18.05.2018 у якому зазначено про порушення Позивачем вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995, та на підставі якого прийнято податкове повідомлення - рішення від 01.06.2018 за № 0001734001, про застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 17000,00 грн.
Позивач зазначає, що згідно листа від 19.06.2018 податкове повідомлення - рішення складене на підставі акту перевірки № 345/12-32/40-01/3220206400 від 18.05.2018, однак на акті за цим номером вказана інша дата - 15.05.2018.
Позивач стверджує, що 01.07.2016 нею було укладено з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 договір про спільну діяльність та зазначає, що предметом зазначеного договору є спільна комерційна та господарська діяльність як рівноправних партнерів - організаторів кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_2, при цьому вона припинила підприємницьку діяльність.
На підставі вищевикладеного, вважає дане податкове повідомлення - рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а тому за захистом своїх прав звернулась до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 01.06.2018 № 0001734001.
Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 18 вересня 2018 року о 14 год. 30 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Позивачу у строк до 17 вересня 2018 року надати суду завірені відповідно до вимог чинного законодавства України наступні документи:
- копію договору (оренди нежитлового приміщення, найму будівлі або іншої капітальної споруди, тощо), відповідно до якого позивач здійснює підприємницьку діяльність в приміщенні кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2;
- копію Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця від 29.06.2016;
- копію Свідоцтва платника єдиного податку;
- відомості щодо взяття на облік та перебування на обліку в контролюючих органах Договору про спільну діяльність від 01.07.2016;
- копію наказу або розпорядження № 2-к від 15.05.2018 про прийняття на роботу ОСОБА_3;
- інформацію, чи укладався трудовий договір або контракт з ОСОБА_3, якщо так, надати засвідчену копію трудового договору або контракту;
- в разі укладання трудового договору надати відомості щодо реєстрації у державній службі зайнятості трудового договору, укладеного між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та ОСОБА_3;
- докази проведення інструктажу ОСОБА_4, визначеного Кодексом законів про працю України;
- у разі наявності дозвільні документи на право здійснення роздрібної чи оптової торгівлі алкогольними напоями,;
- перелік документів, які були надані під час здійснення фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами;
- документи про оформлення платіжного терміналу на ім'я позивача;
- за наявності документи про припинення підприємницької діяльності.
Оригінали вищезазначених доказів та всіх документів, доданих до адміністративного позову надати в підготовче засідання для огляду.
Відповідачеві - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства України:
- копії установчих документів;
- копію довідки про взяття та зняття позивача з обліку як платника податків;
- копії матеріалів та документів, на підставі яких проведено перевірку, за результатами проведення якої було прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення;
- докази направлення та отримання ОСОБА_1 податкового повідомлення - рішення від 01.06.2018 № 0001734001;
- відомості щодо взяття на облік та перебування на обліку Договору про спільну діяльність від 01.07.2016;
- всі інші наявні докази, що стосуються предмету спору.
Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Справа розглядатиметься суддею Чиркін С.М. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяС.М. Чиркін