17 серпня 2018 року м. Київ №810/5711/14
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в межах адміністративної справи за позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій-Агро» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
15.08.2018 р., до суду надійшла заява ГУ ПФУ в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі №810/5711/14 від 21.01.2015. Заяву було зареєстровано в автоматизованій системі документообігу Київського окружного адміністративного суду, доповідачем визначено суддю Брагіну О.Є
Як слідує із матеріалів справи постановою КОАС від 11.12.2014 адміністративний позов Кагарлицького УПФУ Київської області задоволено, стягнуто з ТОВ «Обрій-Агро» заборгованість у розмірі 2 417,70 грн.
21.01.2015 р., Київським окружним адміністративним судом на виконання вказаної постанови видано виконавчий лист №810/5711/14, граничний строк пред'явлення виконання щодо становить 11.12.2015 р.
Як слідує із заяви про заміну сторони виконавчого провадження заява подана вже після сплину визначеного судом строку та підписана представником ГУ ПФУ в м. Києві за довіреністю ОСОБА_1 До заяви надана незасвідчена ксерокопія довіреності, яка підписана в.о. начальника ГУ ПФУ в м. Києві ОСОБА_2, на підтвердження повноважень якого представлено витяг з ЄДРПОУ.
Дослідивши доводи заяви, суд вважає за необхідне повернути її без розгляду, з огляду на таке:
відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звернення до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
За приписами частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, які підтверджують повноваження представників сторін та інших учасників справи, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Отже, вищенаведеними нормами чинного законодавства визначено порядок та умови звернення до суду законного представника та/чи представника юридичної особи.
Так, при зверненні до суду представник юридичної особи уповноважений на те довіреністю, виходячи із буквального змісту положень 1.4 ч.1 ст.59 КАСУ, зобов'язаний надати у якості своїх повноважень оригінал довіреності.
За приписами ч.3 ст.59 КАСУ одночасно із довіреністю надається документ, який засвідчує повноваження посадової особи на вчинення підпису на довіреності (електронного) підпису.
Документами, які підтверджуються такі повноваження є статут, положення або рішення про призначення посадової особи на посаду.
Заяву про заміну сторони виконавчого правадження у справі №810/5711/14 від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві підписано представником ОСОБА_1, повноваження якої на підписання заяви та звернення до суду відсутні. Суд не приймає у якості доказу такого права ксерокопію довіреності, оскільки остання не має ознак документу та доказу у справі.
Крім того, як вбачається із змісту ксерокопії довіреності, остання підписана в.о. начальника ГУ ПФУ у м. Києві ОСОБА_2 за відсутності документального підтвердження повноважень цієї посадової особи.
Отже, до суду звернулась особа, яка немає повноважень на ведення справи.
Відповідно до частини 4 статті 169 КАСУ позовна заява повертається якщо її подано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано. Вказане положення КАСУ судом застосовано в порядку ч.6 ст.7 КАСУ, оскільки умови подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження нормами КАСУ не врегульовано.
Керуючись статтями 55, 59, 169, 379, КАС України, суд, -
заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження, - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.