про залишення позовної заяви без руху
22 серпня 2018 року м. Житомир справа № 0640/4126/18
категорія 8.3.11
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Житомирській області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
встановив:
17.08.2018 до Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління ДФС у Житомирській області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, у якому просить визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 08.05.2018 виписані ГУ ДФС у Житомирській області на ім'я ОСОБА_1: №0054783-5413-0606 на суму 559,68 грн, №0110666-5413-0606 на суму 39,96 грн, №0110665-5413-0606 на суму 62,48 грн, №0110664-5413-0606 на суму 432,78 грн, №0110663-5413-0606 на суму 1,45 грн, №0110662-5413-0606 на суму 15,44 грн, №0110661-5413-0606 на суму 14,21 грн, №0110660-5413-0606 на суму 2040,86 грн, №0110659-5413-0606 на суму 11,10 грн, №0110658-5413-0606 на суму 1463,56 грн, №0110657-5413-0606 на суму 12,51 грн, №0110656-5430-0606 на суму 54,88 грн, №0110655-5430-0606 на суму 507,20 грн.
Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
У порушення зазначених норм, позивачем до матеріалів позовної заяви долучено незавірені належним чином копії письмових доказів, що наявні у позивача в оригіналі.
Крім того, відповідно до п. 2, п. 7 та п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивачем у порушення вимог п. 2 та п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України не зазначено у позовній заяві власного номеру засобу зв'язку та відомих номерів засобів зв'язку третьої особи, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позовна заява подана із порушенням положень ч. 3 ст. 161 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у повному обсязі.
Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
З прохальної частини позовної заяви видно, що вона містить 13 позовних вимог майнового характеру, а саме: про скасування податкових повідомлень-рішень від 08.05.2018, №0054783-5413-0606 на суму 559,68 грн, №0110666-5413-0606 на суму 39,96 грн, №0110665-5413-0606 на суму 62,48 грн, №0110664-5413-0606 на суму 432,78 грн, №0110663-5413-0606 на суму 1,45 грн, №0110662-5413-0606 на суму 15,44 грн, №0110661-5413-0606 на суму 14,21 грн, №0110660-5413-0606 на суму 2040,86 грн, №0110659-5413-0606 на суму 11,10 грн, №0110658-5413-0606 на суму 1463,56 грн, №0110657-5413-0606 на суму 12,51 грн, №0110656-5430-0606 на суму 54,88 грн, №0110655-5430-0606 на суму 507,20 грн.
За таких обставин, а також враховуючи, що згідно абзацу четвертого ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762,00 грн, за подання до суду зазначеної заяви позивач має доплатити судовий збір у розмірі: 8457,60 грн за такими реквізитами: отримувач коштів УК у м.Житомирі/м.Житомир/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38035726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34310206084009, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 14.08.2018 про сплату судового збору у сумі 704,80 грн, тобто за одну майнову вимогу.
Отже, судовий збір сплачено позивачем не у повному розмірі.
Також, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем у порушення вимог ч. 1 ст. 161 КАС України не додано до третього примірника позовної заяви копій документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:
1) примірника позовної заяви у тому числі для направлення відповідачу та третій особі із зазначенням у ній:
- номеру засобу зв'язку позивача та відомих номерів засобів зв'язку третьої особи;
- ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача;
- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
2) належних доказів сплати судового збору у розмірі 8457,60 грн;
3) копій документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Єфіменко