Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відновлення втраченого судового провадження
20 серпня 2018 р. Справа №2а-4505/09/0570
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "ВЕК" про стягнення заборгованості, -
Заявник, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:
- відновити втрачене провадження по адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «ВЕК» про стягнення заборгованості у розмірі 458,54 грн. (чотириста п'ятдесят вісім гривень п'ятдесят чотири копійки).
- визнати пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа по справі № 2а-4505/09/0570 таким, що був пропущений з поважних причин та поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа по справі № 2а-4505/09/0570 від 15.04.2009 до виконання.
- стягнути судовий збір в розмірі 52 (п'ятдесят дві) гривні 90 копійок при видачі дублікату виконавчого листа.
- замінити сторону виконавчого провадження з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ЄДРПОУ 21955772) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ЄДРПОУ 41325231).
- розглядати заяву без участі представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду зазначена заява була передана на розгляд судді Кошкош О.О.
Розпорядженням керівника апарату суду від 18 липня 2018 року № 164 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» призначено повторний автоматичний розподіл справи № 2а-4505/09/0570, у зв'язку з перебуванням судді Кошкош О.О. у відпустці.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцькій М.М.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2018 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків заяви, шляхом сплати судового збору у розмірі 52 (п'ятдесят дві) гривні 86 копійок та надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі.
03 серпня 2018 року на адресу суду надійшло клопотання заявника про усунення недоліків заяви, до якого долучено оригінал квитанції про сплату судового збору за видачу дублікату виконавчого листа у розмірі 52,86 грн.
Судом згідно відомостей, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, встановлено, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-4505/09/0570.
У вересні 2014 року невідомими особами під час проведення антитерористичної операції було захоплено приміщення Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, буд. 17, у зв'язку із чим адміністративна справа № 2а-4505/09/0570, яка зберігалась в приміщенні суду вважається повністю втраченою.
Відповідно до норм статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно положень статті 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року суд за власною ініціативою відкрив провадження з питання відновлення втраченого судового провадження, про що повідомлені учасники справи.
Одночасно, суд зобов'язав сторін надати суду всі матеріали, що збереглися по адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 (зокрема, позов з додатками, заперечення проти позовної заяви, всі письмові докази, яки надавалися суду під час судового розгляду справи, копії заяв, клопотань, заперечень, пояснень, ухвал, постанов, скарг, листів тощо) та інші відомості та матеріали, що стосуються справи.
На виконання ухвали суду 16 серпня 2018 року заявником засобами електронного зв'язку надіслано клопотання, у якому заявник зазначив, що у зв'язку із захопленням адміністративної будівлі Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розташованої за адресою: м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, вивезення документів по адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 в умовах ведення бойових дій ставило під загрозу життя та здоров'я працівників, отже надати матеріали зазначеної справи не вбачається можливим.
Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані процесуальні документи, прийняті по справі № 2а-4505/09/0570, а саме: постанова Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2009 року.
Проте, суд зазначає, що наданих документів недостатньо для відновлення в повному обсязі втраченого судового провадження через відсутність, зокрема, первинних документів позивача, на підставі яких були встановлені порушення відповідачем та які були підставою як письмові докази для ухвалення судових рішень в даній справі.
Інших документів суду не надано та матеріали справи не містять.
Відповідно до вимог статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з положеннями статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо), документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів, матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи, будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи, відомості Єдиного державного реєстру судових рішень, дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Статтею 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до положень частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про можливість відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 лише в частині постанови суду, що достатньо для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Суд вважає установленим зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2009 року: стягнути з Приватного підприємства "ВЕК" заборгованість в сумі 458,54 грн. (чотириста п'ятдесят вісім гривень п'ятдесят чотири копійки) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (транзитний рахунок Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду в ДОД ВАТ "Райффайзен Банк "Аваль" 256042200, ЄДРПОУ 26081964, МФО 335076; місцезнаходження Макіївської міської виконавчої дирекції обласного відділення Фонду - 86132, Донецька область, місто Макіївка, вулиця Московська, будинок 14, квартира 55).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248, 255, 384, 385, 386, 389, 390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "ВЕК" про стягнення заборгованості.
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 22 серпня 2018 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання) в порядку, визначеному статтею 297 КАС України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Толстолуцька М.М.