про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
14 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 554/4673/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Єресько Л.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Трунової Т.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки в Полтавській області про скасування постанов та зобов'язання вчинити дії -
19 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з позовною заявою до Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області , в якій просить:
- скасувати постанови Управління Укртрансбезки в Полтавській області № 008292 від 13.03.2017 та № 027761 від 30.10.2017;
- зобов'язати Управління Укртрансбезпеки в Полтавській області відкликати з примусового виконання постанову № 027761 від 30.10.2018;
- зупинити виконання постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС м. Полтава від 21.02.2018 у ВП № 55846388, до винесення рішення у справі та набрання ним законної сили;
- стягнути кошти у розмірі 1 967,41 грн.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 22.06.2018 справу надіслано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 554/4673/18, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання, в тому числі метою визначення дотримання позивачем строку звернення до суду.
Так в позовній заяві міститься клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду в порядку частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки від Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області копії оскаржуваних постанов № 008292 від 13.03.2017 та № 027761 від 30.10.2017 не надходили. А про їх існування дізнався, отримавши 05.05.2018 лист Шевченківського ВДВС міста Полтава Головного територіального управління юстиції разом із постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 55846388 від 21.02.2018 про стягнення 1 700,00 грн штрафу (з належних пенсійних виплат) на підставі постанови Управління Укрансбезпеки у Полтавській області від 30.10.2017 № 027761.
Далі за результатами звернення ОСОБА_1 до Шевченківського ВДВС міста Полтава Головного територіального управління юстиції, Управління Укрансбезпеки у Полтавській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області позивач дізнався про накладення на нього штрафів на підставі оскаржуваних постанов Управління Укртрансбезки в Полтавській області № 008292 від 13.03.2017 та № 027761 від 30.10.2017.
За змістом пояснень позивача, оскільки постанови № 008292 від 13.03.2017 та № 027761 від 30.10.2017 не було йому направлено Управлінням Укрансбезпеки у Полтавській області, то він не знав та не міг знати про їх існування.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні зазначив, що позивачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення направлялися оскаржувані постанови. На підтвердження вказаного надано витяги з сайту Укрпошта. Зауважив, що позивачем не надано доказів поважності пропуску строку.
Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду суд приходить таких висновків.
Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно приписів статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
За змістом пункту 29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 копія постанови про застосування адміністративно-господарських штрафів видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.
Отже належним та достатнім доказом направлення та отримання оскаржуваних постанов є рекомендоване повідомлення про вручення із відміткою про отримання позивачем або відміткою поштової організації у випадку неможливості вручити відправлення.
Приймаючи до уваги те, що достовірних даних про те, що позивач своєчасно отримав копію оскаржуваної постанови не має, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду та вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.
В підготовчому судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував та просив відмовити.
Спір між сторонами не врегульований.
У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтею 123, 181, пунктом 3 частини 2 статті 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.
Закрити підготовче провадження у справі № 554/4673/18.
Призначити справу № 554/4673/18 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суд на 12:30 21 серпня 2018 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).
В судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали складено 20 серпня 2018 року.
Суддя Л.О. Єресько