про залишення позовної заяви без руху
20 серпня 2018 року м. Київ 810/4272/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у місті Славутичі Київської області до Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" про стягнення заборгованості,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у місті Славутичі Київської області (07101, Київська область, м. Славутич, Центральна площа, буд. 7) з позовом до Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" (07101, Київська обл., м. Славутич, вул. 77 Гвардійської Дивізії, буд. 7/1), у якому просить суд:
- стягнути з ДПС «ЧАЕС» на користь УПФУ у місті Славутичі Київської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за липень 2018 року (список №1 та список №2) в сумі 11854788,64 грн.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, за подання суб'єктом владних повноважень або юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII установлено, що з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762 гривень.
Предмет позову стосується стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Вказані вимоги мають очевидний характер, оскільки впливають на стан майна відповідача. Таким чином, під час звернення до суду позивачеві належало сплатити судовий збір у розмірі 177821,83 грн. (11854788,64 х 1,5%)
Разом з цим, доказів сплати судового збору позивач до позовної заяви не приєднав.
У силу положень частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, у випадку звернення з позовною заявою майнового характеру, зазначає ціну позову, а також надає обґрунтований розрахунок суми, що стягується.
Обґрунтованого розрахунку заборгованості, що є предметом позову, з посиланням на реквізити конкретних розрахунків фактичних витрат, на підставі яких вона виникла, позивач до позовної заяви не приєднав.
Згідно із частинами другою, третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Проте, до позовної заяви не додано доказів надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви з додатками.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 177821,83 грн;
- обгрунтованого розрахунку заборгованості з посиланням на реквізити конкретних розрахунків, на підставі яких вона виникла;
- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Управління Пенсійного Фонду України у місті Славутичі Київської області до Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" про стягнення боргу з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, - залишити без руху.
2. Позивачеві у десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Леонтович А.М.