справа№813/2811/18
21 серпня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Карп'як О.О.,
секретар судового засіданні - Єрмакова Х.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
встановив:
03.07.2018 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, у якій позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу у розмірі 10200 грн., винесеної 18.06.2018 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубиком Олегом Івановичем стосовно Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області.
Ухвалою від 26.07.2018 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін (в порядку ст.287 КАС України), витребувано у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №55207384, встановлено відповідачу строк для подання відзиву до 30.07.2018 року.
Вказана ухвала суду була скерована сторонам шляхом надсилання на електронну пошту та офіційну електронну адресу в порядку статті 268 КАС України, підтвердження чого наявні в матеріалах справи.
Ухвалою від 10.08.2018 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, розгляд справи розпочато спочатку.
13.08.2018 року надійшла заява позивача про відвід судді Карп'як О.О.
Ухвалою від 13.08.2018 року зупинено провадження у справі, заяву про відвід передано для реєстрації в автоматизованій системі документообігу для визначення судді для її розгляду.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суд від 15.08.2018 року (суддя Мартинюк В.Я.) у задоволенні заяви Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області про відвід судді Карп'як О.О. в адміністративній справі №813/2811\18 - відмовлено повністю.
Ухвалою від 17.08.2018 року поновлено провадження у справі №813/2811/18, розгляд справи призначено на 21.08.2018 року. Копію ухвали надіслано на електронну пошту сторін у справі.
Сторони в судове засідання не з'явились, причин неявки не повідомили.
Судом з'ясовано, що у позовній заяві позивачем зазначено його електронну адресу: Verhne_sunjovudne@ukr.net. Повідомлення позивача про дату, час та місце слухання справи здійснюється в порядку, визначеному у ст.268 КАС України згідно особливостей розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, шляхом надсилання на електронну пошту чи офіційну електронну адресу, про що вказано в ухвалі про відкриття провадження у справі від 26.07.2018 року.
У відзиві на позовну заяву відповідач повідомив про наявність у позивача також офіційної електронної адреси, яка у позові не вказана з невідомих причин, а саме: ZRS1983@ukr.net.
Крім того, суд звертає увагу на те, що ухвалою про відкриття провадження у цій справі від 26.07.2018 року витребувано у відповідача Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №55207384, встановлено строк для подання таких доказів протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Копія вказаної ухвали скерована на електронну адресу відповідача 21.07.2018 року.
09.08.2018 року відповідачем скеровано на електронну адресу суду відзив на позов, підтвердження надсилання його копії відповідачу та дані щодо електронної адреси позивача. Однак копій матеріалів виконавчого провадження до суду не надходило.
З огляду на викладене та неможливість розгляду справи за відсутності необхідних доказів, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідачів належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №55207384.
У зв'язку з необхідністю отримання копій матеріалів виконавчого провадження, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80, 94, 241- 243, 287 КАС України, суд-
Витребувати від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса:79000, м.Львів, пл. Шашкевича,1, ЄДРПОУ 34942940, електронна адреса:info_prim@lv.dvs.gov.ua) та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса:79000, м.Львів, пл. Шашкевича,1, ЄДРПОУ 34942940, електронна адреса:info_prim@lv.dvs.gov.ua) належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №55207384.
Витребувані докази подати в строк до 28.08.2018 року безпосередньо через канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського,2, поверх1). У разі неможливості подання зазначених доказів подати письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання витребуваних доказів.
Контроль за виконанням ухвали суду доручити начальнику Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.
Попередити начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Копію ухвали невідкладно скерувати до виконання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса:79000, м.Львів, пл. Шашкевича,1, ЄДРПОУ 34942940, електронна адреса:info_prim@lv.dvs.gov.ua) та Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса:79000, м.Львів, пл. Шашкевича,1, ЄДРПОУ 34942940, електронна адреса:info_prim@lv.dvs.gov.ua).
Копію ухвали надіслати в порядку, визначеному ст.268 КАС України сторонам, врахувавши при цьому дві електронні адреси позивача у справі: Verhne_sunjovudne@ukr.net (зазначену в позові) та ZRS1983@ukr.net.
Розгляд справи відкласти на 28.08.2018 року о 12:00 год. Судовий розгляд відбудеться в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2, поверх 1, зал судових засідань№1).
Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який випробовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд згідно п.3 ч.1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд згідно п.4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна