20 серпня 2018 року Справа № 808/2316/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146)
до: ОСОБА_1 (69104, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
про: стягнення 10713,17 грн.,
13.06.2018 Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 10713,17 грн., у тому числі: 8240,90 грн. - з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та 2472,27 грн. - з військового збору.
Ухвалою суду від 14.06.2018 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.
На виконання вимог ч.3 ст.107 КАС України судом було направлено запит до Управління департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1 (а.с.41).
13.07.2018 на адресу суду надійшла відповідь від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, відповідно до якої інформація про місце реєстрації ОСОБА_1 відсутня (а.с.43).
Згідно наказу №159 від 20.06.2018 суддя перебував у відпустці з 09.07.2018 по 31.07.2018.
Ухвалою суду від 01.05.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено до судового розгляду в засіданні 20.08.2018.
Позивач у судове засідання не з'явився, 17.08.2018 направив суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Згідно з вимогами позовної заяви позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 10713,17 грн., у тому числі: 8240,90 грн. - з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та 2472,27 грн. - з військового збору. Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України). Зазначено, що заборгованість виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у податковій декларації про майновий стан і доходи №1700025573 від 17.04.2017. З наведених підстав просить позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився, поштове відправлення з ухвалою та повісткою на 20.08.2018 повернулись на адресу суду з відміткою поштового відділення зв'язку “за закінченням терміну зберігання”.
За правилами ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про належне повідомлення відповідача про час і дату судового засідання.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
В зв'язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем надано до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік від 17.04.2017 (вхідний ОДПІ №1700025573 від 17.04.2017), якою самостійно визначено суму податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 8240,90 грн. В поданій декларації також самостійно розраховано суму військового збору, що підлягає сплаті до бюджету платником податків за результатами звітного року - 2472,27 грн.(а.с.11-13, 31-33).
Згідно довідки про податкову заборгованість та розрахунків боргу заборгованість відповідача складає 10713,17 грн., у тому числі: 8240,90 грн. - з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та 2472,27 грн. - з військового збору (а.с.6-8, 26-27).
З метою погашення податкового боргу позивачем сформовано податкову вимогу форми “Ю” № 461-49/827 від 20.02.2018 на суму 10713,17 грн., яка була направлена на адресу відповідача 22.02.2018, але повернута на адресу позивача без виконання (а.с.14,34).
Доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості суду не надано.
Оцінивши представлені докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно п.54.1 ст.54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України передбачено обов'язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як свідчать матеріали справи, суми грошових зобов'язань визначених відповідачем самостійно не погашені в установлені строки сплати, відтак набули статусу податкового боргу.
Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
За правилами п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Позивачем сформовано податкову вимогу форми “Ю” № 461-49/827 від 20.02.2018 на суму 10713,17 грн., яка направлялась відповідачу.
Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.
Статтею 19-1.1 ПК України визначено, що контролюючі органи, серед іншого, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п. 19-1.1.22 ст. 19-1.1 ПК України); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (п.19-1.1.45 ст.19-1.1 ПК України)
Згідно з підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Частиною 1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на те, що на даний час податкова заборгованість є узгодженою та відповідачем не сплачена, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.
Згідно ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст.ст. 139, 241, 243, 244, 245, 246, 250 КАС України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146) до ОСОБА_1 (69104, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення 10713,17 грн. - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (69104, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 8240 (вісім тисяч двісті сорок) грн. 90 коп. на користь УК у Ком.р-ні м.Запоріжжя/Комунар./11010500, на розрахунковий рахунок 33119341700005, код платежу 11010500, код одержувача 38025435 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015.
Стягнути з ОСОБА_1 (69104, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) заборгованість з військового збору у розмірі 2472 (дві тисячі чотириста сімдесят дві) грн. 27 коп. на користь УК у Ком.р-ні м.Запоріжжя/Комунар./11011000, на розрахунковий рахунок 31110063700005, код платежу 11011000, код одержувача 38025435 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення складено у повному обсязі та підписано 21.08.2018.
Суддя І.В.Садовий