17 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1407/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-відповідач-2), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу в зв'язку з розрахуванням відсоткової надбавки за вислугу років - 50%;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області провести з 07 вересня 2003р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням розрахування відсоткової надбавки за вислугу років - 50% ІНФОРМАЦІЯ_2 і здійснити відповідні виплати;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти та надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , пенсійна справа ТХ-25563 ОСОБА_2 , для перерахунку пенсій з 07 вересня 2003р. з урахуванням передбаченим згідно пункту “а” ст.36 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб” в розмірі 70% грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї..
Ухвалою від 30.07.2018р. суд зобов'язав ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до суду протягом п'ятнадцятиденного строку з дня отримання даної ухвали завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_2 ТХ-25563.
17.08.2018р. до суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із відзивом надійшов лист, відповідно до якого відповідач повідомив, що особова (пенсійна) справа ОСОБА_2 ТХ-25563 має гриф «Для службового користування». Відповідно до Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у Міністерстві оборони України забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв'язку.
Судом встановлено, що позовні вимоги про наявність у позивачки права на отримання пенсії по втраті годувальника у розмірі 70% грошового забезпечення її померлого чоловіка обґрунтовується тим, що ОСОБА_2 помер внаслідок каліцтва, отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби (в 799 Далекосхідному окремому розвідувальному авіаційному полку при виконанні бойового завдання 03.10.1967 року).
Як стверджує позивач у позовні заяві, така інформація міститься в особовій справі ОСОБА_2 ТХ-25563.
За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність дослідження особової справи ОСОБА_2 ТХ-25563 для встановлення наявності або відсутності зазначеної інформації.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ст. 95 КАС України оригінали письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили повертаються судом за клопотанням осіб, які їх подали, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.
Враховуючи зазначене, а також той факт, що витребувана судом інформація не містить грифу таємної, суд приходить до висновку про зобов'язання Херсонський обласний військовий комісаріат надати суду для огляду оригінал особової справи ОСОБА_2 ТХ-25563 без використання відкритих каналів зв'язку.
Керуючись ст. 9, 77, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Зобов'язати Херсонський обласний військовий комісаріат надати суду для огляду оригінал особової справи ОСОБА_2 ТХ-25563.
Ухвала набирає законної сили із моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Морська Г.М.