17 серпня 2018 року місто Київ
справа № 761 /22513/15-ц
апеляційне провадження № 22-ц/796/7638/2018
Апеляційний суд міста Києва у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Головачова Я.В., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17 січня 2017 року, 22 лютого 2018 року, 14 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до гаражно-будівельного кооперативу "Авіатор", голови правління гаражно-будівельного кооперативу "Авіатор" ОСОБА_3, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Аксепт-транс", про визнання незаконним рішення, дії і бездіяльності посадових осіб та визнання угоди недійсною,
15 серпня 2018 року ОСОБА_2 подав до Апеляційного суду міста Києва апеляційну скаргу на ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17 січня 2017 року, 22 лютого 2018 року, 14 травня 2018 року.
Вважаю, що апеляційна скарга підлягає поверненню без розгляду з таких підстав.
Конституція України визначає, що Україна є правовою державою, в якій права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість її діяльності. Утвердження та забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. В Україні визнається і діє принцип верховенства права, реалізація якого є неможливою без ефективного судового захисту прав, свобод та інтересів особи.
На недосконалість судового захисту в Україні неодноразово вказував у своїх рішеннях щодо України Європейський суд з прав людини, вказуючи на такі проблеми української судової системи, як недостатня правова визначеність, недотримання розумних строків розгляду справ, обмеження права доступу до суду, недостатнє дотримання принципів незалежності і безсторонності суду тощо.
Тому, для ефективної реалізації права на справедливий суд в Україні були внесені зміни, зокрема, в цивільне процесуальне законодавство.
Так, 15 грудня 2017 року набув чинності Цивільний процесуальний кодекс України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".
За правилами Цивільного процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, змінено порядок подання апеляційної скарги.
Так, відповідно до ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Разом з тим, у п. 15.5) Перехідних положень ЦПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні
та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Така вказівка у Прикінцевих і перехідних положеннях процесуального закону зумовлена поступовим переведенням судочинства у режим "електронного суду".
Так, у разі подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції до початку роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суддя, вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження, позбавлений можливості дослідити матеріали справи і прийняти вмотивоване судове рішення про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Крім того, норми Цивільного процесуального кодексу України не містять положень, які б давали можливість витребувати справу з суду першої інстанції і відкрити апеляційне провадження після надходження такої справи.
Станом на момент подання апеляційної скарги ОСОБА_2, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала своє функціонування, а тому порядок подання апеляційної скарги регулюється відповідно до п. 15.5) Перехідних положень ЦПК України (апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення).
При цьому, вважаю, що подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, не порушує принцип пропорційності та права скаржника на судовий захист.
Ураховуючи наведене, апеляційну скаргу ОСОБА_2 слід повернути без розглядуособі.
Керуючись п.15.5) Перехідних положень ЦПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 3 жовтня 2017),
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17 січня 2017 року, 22 лютого 2018 року, 14 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до гаражно-будівельного кооперативу "Авіатор", голови правління гаражно-будівельного кооперативу "Авіатор" ОСОБА_3, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Аксепт-транс", про визнання незаконним рішення, дії і бездіяльності посадових осіб та визнання угоди недійсною, повернути без розгляду.
Оригінал апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити ОСОБА_2, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя Я. В. Головачов