Провадження №6-а/760/18/18
6-а/760/24/18
6-а/760/29/18
в справі № 760/19133/17
16 серпня 2018 року Солом»янський районний суд м.Києва в складі:
головуючого- судді - Шереметьєвої Л.А.
за участю секретаря - Гак Г.М.
позивача - ОСОБА_1
представника боржника - ОСОБА_2
розглянувши в відкритому судовому засіданні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу та порядку виконання рішення суду;
та заяву ОСОБА_1 про звернення рішення суду до негайного виконання та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд
21 травня 2018 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лозова А.І. звернулася до суду з заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження №55974290, а саме: боржника Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 22869069) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368).
Посилається в заяві на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження №55974290 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 22 січня 2018 року Солом'янським районним судом м. Києва, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-УІІІ від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Міністерством внутрішніх справ України № 22/6-5730 від 01 червня 2017 року, починаючи з 01 січня 2016 року.
Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві припинено, про що 27 квітня 2018 року внесено відповідний запис.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року №203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві» утворено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, реорганізувавши його шляхом злиття Правобережного, Лівобережного, Центрального об'єднаних управлінь Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Згідно даних ЄДРПОУ Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві має реквізити: ЄДРПОУ 42098368, адреса: м. Київ вул. Бульварно-Кудрявська, 16
Виходячи з цього, просить задовольнити заяву.
/ а. с. 72 /
16 липня 2018 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Махова Д.А. звернулася до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якій посилається на те, що 21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».
Відповідно до абзацу 2 пункту 3 зазначеної Постанови сума перерахованих пенсій для виплати за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:
-з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 % різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017;
-з 1 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.
Оскільки постанова Солом'янського районного суду м. Києва прийнята 20 грудня 2017 року та набрала законної сили 20 січня 2018 року, тобто після прийняття постанови КМУ №103, а закони та нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, станом на 17 травня 2018 року рішення суду залишається невиконаним з причин, не залежних від державного виконавця.
Просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, доповнивши його редакцію наступним змістом: «…. та стягнути різницю між перерахованим та отриманим розміром пенсії без врахування постанови Кабінету Мінінстрів України №103 « про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року, якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року №988, оскільки дана постанова прийнята пізніше, ніж винесено судове рішення».
/ а.с.48 - 49 /
14 червня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить звернути рішення суду до негайного виконання та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, зобов'язавши відповідача звіт про виконання рішення.
Заявники - державні виконавці в судове засідання не з»явилися, про час розгляду справи повідомлені належним чином. Про причини неявки суд до відома не поставили.
Виходячи з цього, на підставі ст..ст.378, 379 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу в їх відсутності.
Представник боржника в судовому засіданні підтримала заяву про заміну сторони виконавчого провадження.
Проти заяви про зміну способу та порядку виконання виконання рішення суду та заяви позивача заперечувала.
Позивач заяви підтримав та просив їх задовольнити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та часткового задоволення заяви позивача, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження №55974290 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 22 січня 2018 року Солом'янським районним судом м. Києва про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-УІІІ від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Міністерством внутрішніх справ України № 22/6-5730 від 01 червня 2017 року, починаючи з 01 січня 2016 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року №203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві» утворено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке реорганізовано шляхом злиття Правобережного, Лівобережного, Центрального об'єднаних управлінь Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві припинено, про що 27 квітня 2018 року внесено відповідний запис.
Згідно даних ЄДРПОУ Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві має реквізити: ЄДРПОУ 42098368, адреса: м. Київ вул. Бульварно-Кудрявська, 16.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Частиною 5 статті 15 Закону визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч.1 ст.512 ЦК України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.
Тобто, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.
Виходячи з цього та викладеного вище, заява в частині заміни сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За таких обставин, заява позивача в цій частині підлягає задоволенню.
Що стосується зміни способу та порядку виконання рішення суду, а також звернення його до негайного виконання, суд виходить з наступного.
Згідно з ч. ч.1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Враховуючи дані обставини, суд вважає, що прийняття Кабінетом Міністрів України постанови №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», абзацом 2 пункту 3 якої врегульовано порядок та періоди виплати сум перерахованих пенсій не є тими підставами, які,з точки зору закону, є достатніми для зміни способу та порядку виконання ухваленого судом рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.
В судовому засіданні представник боржника пояснила і цього не спростовував позивач, на виконання рішення суду пенсія позивачу перерахована та виплачується.
За змістом рішення суду пенсія позивачу підлягала перерахуванню з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988.
Враховуючи, що за змістом п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються у межах суми стягнення за один місяць рішення суду про присудження виплати пенсій, а не суми перерахованих пенсій у зв»язку з підвищенням грошового забезпечення, підстави для задоволення заяви позивача в цій частині відсутні.
Керуючись ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 371, 378, 379, 382 КАС України, ст.ст. 512 ЦК Украни, суд
Заяви задовольнити частково.
Замінити сторону виконавчого провадження - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві / ЄДРПОУ 22869069 / його правонаступником - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві / ЄДРПОУ 42098368 , адреса: 04053 м.Київ вул. Бульварно-Кудрявська, 16/.
В задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду відмовити.
Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у 10-денний строк з моменту набрання ухвалою суду законної сили звіт про виконання ухваленого судом рішення від 20 грудня 2017 року.
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення рішення суду до негайного виконання відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Повний текст ухвали складено 20 серпня 2018 року.
Суддя: Л.А.Шереметьєва