ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
15 серпня 2018 року м. Київ № 826/12800/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа - ОСОБА_2, про визнання протиправною Постанови в частині,
До Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), надійшов позов ОСОБА_1, (далі - позивач), до Кабінету Міністрів України, (далі - відповідач), третя особа - ОСОБА_2 , (далі - третя особа), в якому позивач просила суд:
- визнати протиправними та нечинними норми абзацу 2 пункту 9 та підпункту З пункту 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій як такі, що порушують права та інтереси особи, визначені Конституцією України, Цивільним Кодексом України, Сімейним Кодексом України щодо права на соціальний захист, права на достатній життєвий рівень, права кожної повнолітньої особи самостійно відповідати за свої дії, не покладаючи відповідальності за них на інших членів сім'ї, права подружжя вільно розпоряджатися своїм доходом за домовленістю (договором), а примусове врахування доходу однієї особи іншій, за вказівкою органу державної влади, є порушенням права особи розпоряджатися своїм доходом, штучно збільшує неіснуючий дохід іншої особи, зокрема для розрахунку отримання житлової субсидії, чим значно погіршує її матеріальне становище;
- зобов'язати Сихівський відділ соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести розрахунок житлової субсидії на зареєстрованих у АДРЕСА_1 членів сім'ї позивача починаючи з 1 травня 2018 року, оскільки сім'я позивача була позбавлена можливості вчасно, до 1 липня 2018р., подати заяву про призначення субсидії з 01.05.2018р. і подати декларацію про доходи в зв'язку з окремими протиправними нормами абзацу 2 пункту 9 та підпункту 3 пункту 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій.
Так, згідно з п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон), за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову:
- майнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", із 01 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.
Суд зазначає, що позовна заява містить одну немайнову вимогу , а тому, судовий збір за подання до суду вказаної позовної заяви становить 704,80 грн.
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою судом виявлено, що вона подана без додержання вимог, встановлених в ст. 161 КАС України, а саме, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.
Крім того суд звертає увагу, що позивач помилково стверджує, що вона звільнена від сплати судового збору відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону, оскільки для спірних правовідносин дана норма не застосовується.
Разом с тим, у позовних вимогах, позивач просить зобов'язати Сихівський відділ соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести розрахунок житлової субсидії, але обґрунтування цієї вимоги п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві відсутні, не вказано цього відповідача у позові, так як і не надана позовна заява з додатками для цього відповідача.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду: оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689" або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; належним чином оформлену позовну заяву з обґрунтуванням другої позовної вимоги, зазначенням у ній найменування, місця знаходження та коду ЄДРПОУ другого відповідача та доданням копії позовної заяви з додатками для другого відповідача, - Сихівського відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 168, 169, 171, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа - ОСОБА_2, про визнання протиправною Постанови в частині.
2. Надати позивачу п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору у 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок) на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689" або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- копію позовної заяви відповідно для другого відповідача.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Т. Шрамко