14 серпня 2018 року м. Чернігів справа № 927/541/18
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 28
до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області
14005, м. Чернігів, проспект Миру, 116 - а
про стягнення 212 692 грн. 54 коп.
Представники сторін:
від позивача: Полегенько К.А. - нач. відділу правового забезпечення Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком», дов. від 12.12.2017р. № 2566
від відповідача: Нехай А.М. - заст. нач. управління, дов. від 14.08.2018р. № 01/5025
В судовому засіданні 14.08.2018р., на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
19 липня 2018 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення 212 692,54 грн. заборгованості по відшкодуванню вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям громадян, які проживають в Чернігівському районі, у період з 01.01.2017р. по 31.12.2017р.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог чинного законодавства України щодо своєчасного відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям громадян, які проживають в Чернігівському районі, у період з 01.01.2017р. по 31.12.2017р.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 23.07.2018р., зокрема:
прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;
ухвалено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;
призначено розгляд позовної заяви в підготовчому судовому засіданні на 14.08.2018р.;
встановлений процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, зміст та порядок подання якого повинні відповідати ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
У встановлений процесуальний строк відповідачем поданий відзив від 02.08.2018р. № 01/4753 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що позовні вимоги ним не визнаються.
В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається, зокрема на положення Бюджетного кодексу України (ст. 91), згідно яких видатки на компенсаційні за надані окремим категоріям громадян послуги зв'язку віднесено до видатків, що здійснюються з місцевих бюджетів.
Місцеві програми щодо компенсації виплат за надані телекомунікаційні послуги окремим категоріям громадян не приймались, кошти в місцевих бюджетах на 2017 рік не передбачались, управління соціального захисту населення райдержадміністрації не визначалось головним розпорядником коштів даних програм, а тому не може відповідати за зобов'язаннями, які на управління не покладені.
Крім того, Бюджетним кодексом України (ст. 102) не передбачається відшкодування коштів за надані окремим категоріям громадян послуги зв'язку за рахунок субвенції з державного бюджету управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації.
Додатково відповідач зазначив, що між ним та позивачем договір про надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям споживачів відповідно до чинного законодавства в 2017 році не укладався.
У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. 182 - 185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 04 вересня 2018 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 301.
2. Встановити процесуальні строки: для подання позивачем відповіді на відзив - до 21 серпня 2018 року включно; для подання відповідачем заперечення - до 31 серпня 2018 року включно. У разі подання відповіді на відзив та заперечення їх зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 166, 167 Господарського процесуального кодексу України.
3. Роз'яснити сторонам, що подання відповіді на відзив та заперечення є правом учасників справи.
4. Викликати для участі в судовому засіданні представника Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
5. Викликати для участі в судовому засіданні представника Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.
6. Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 20.08.2018р.
Суддя А.С.Сидоренко