Справа №766/15876/18
н/п 1-кс/766/11421/18
15.08.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12018230040002351 від 28.06.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України, за зверненням першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 щодо виявлених фактів, пов'язаних з розкраданням коштів та майна у Херсонському вищому училищі фізичної культури ХОР.
Відповідно до звернення, під час моніторингу використання бюджетних коштів на місцевому та обласному рівні виявлено зловживання та ознаки розкрадань на харчуванні вихованців ХВУФК ХОР.
Так, згідно до результатів вивчення ефективності використання коштів на придбання продуктів харчування впродовж 2017-2018 років, станом на 01.01.2018 було встановлено залишок запасів продуктів харчування на суму 1226,4 тис. грн., що становить лише 17 % від річного обсягу.
Під час перевірки харчування за нормами, затвердженими начальником відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено суттєві невідповідності, а саме скорочення асортименту меню та заміна на значно дешевші та не рівноцінні продукти харчування.
Відповідно до результатів аналізу вартості продуктів харчування, які закупалися закладами освіти в першому кварталі 2018 року найбільші відхилення закупівельних цін у ХВУФК - 50 % закуплених продуктів.
Окрім того, під час аналізу проведення тендерної закупівлі послуг харчування ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2018 році встановлено, що практично всі переможці тендеру, а саме СТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 є пов'язаними особами.
Так, ФОП ОСОБА_6 працює бухгалтером Споживчого товариства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». ФОП ОСОБА_5 - член правління СТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». ФОП ОСОБА_7 - член правління СТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». ФОП ОСОБА_8 - при реєстрації на сайті електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » використовувала електронну адресу та телефон СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
За результатами проведених закупівель 18.01.2018 року 4 договори укладено з СТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на закупівлю м'яса (свинини, яловичини, тушки курчат, філе); овочів: буряк, морква, цибуля, капуста; картоплі; сиру кисломолочного.
ФОП ОСОБА_5 стала переможцем тендерів, по яким було укладено договори на поставку риби; поставку круп (рис, борошно, гречка, пшоно); поставку молока та вершкового масла; поставку сметани; поставку яєць.
У ФОП ОСОБА_6 здійснюється закупівля без проведення торгів, по допорогових закупівлях: макаронних виробів, олії рафінованої, крупи манної.
У ФОП ОСОБА_7 здійснюється закупівля печива та вафель, закупівля яєць.
У ФОП ОСОБА_8 в 2017 році без торгів закуплено йогурти та інші ферментовані молочні продукти, згущене молоко, хлібобулочні та кондитерські вироби.
Викладені факти свідчать про можливу змову керівництва та тендерного комітету ХВУФК ХОР з посадовими особами та працівниками СТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою створення умов для монополізації поставок продуктів, при цьому тендерним комітетом в документації торгів штучно сформовано дискримінаційні умови закупівлі, які унеможливлюють участь в торгах безпосереднього виробника.
Також встановлено, що відносно СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » раніше було застосовано санкції АМКУ, а саме Кооперативному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 », засновником якого є СТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а директором на обох підприємствах є одна особа - ОСОБА_9 (чоловік ФОП ОСОБА_5 ), та яке зареєстовано за тією ж адресою, що й СТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.08.2015 № 61-р/к було заборонено приймати участь у державних закупівлях. Причина заборони - змова учасників торгів.
Враховуючи викладене, для встановлення об'єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до оригіналів документів за період з 01.01.2017 по теперішній час, а саме: договорів з додатками на поставку (закупівлю) продуктів харчування, укладених з ХВУФК,документації, що підтверджує виконання умов договору, а саме поставку продуктів харчування до ХВУФК (накладні щодо поставки продуктів харчування тощо); документацію, що підтверджує проведення оплати за надані послуги з поставки продуктів (розрахунки, платіжні доручення тощо); та інші документи (сертифікати якості, документи щодо походження товару), що мають відношення до організації харчування дітей в ХВУФК ХОР, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.
Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.
Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанту ОСОБА_11 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_13 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_14 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_15 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_16 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_17 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_18 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_19 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_20 , або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_21 або слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_22 до оригіналів документів, з метою їх вилучення, за період з 01.01.2017 по теперішній час, а саме:договорів з додатками на поставку (закупівлю) продуктів харчування, укладених з ХВУФК, документації, що підтверджує виконання умов договору, а саме поставку продуктів харчування до ХВУФК (накладні щодо поставки продуктів харчування тощо); документацію, що підтверджує проведення оплати за надані послуги з поставки продуктів (розрахунки, платіжні доручення тощо); та інші документи (сертифікати якості, документи щодо походження товару), що мають відношення до організації харчування дітей в ХВУФК ХОР, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою подальшого вивчення даних, призначення судово - економічних та судово - почеркознавчих експертиз, для проведення яких необхідні оригінали вищезазначених документів, з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, долучення до матеріалів кримінального провадження з метою подальшого об'єктивного проведення досудового розслідування.
Встановити строк дії ухвали до 15.09.2018 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя