ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження в адміністративній справі
09 серпня 2018 року 16:34 № 826/16960/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної авіаційної служби України
до Київської міської державної адміністрації
Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
треті особи: Служба безпеки України,
Державне підприємство обслуговування повітряного руху України,
Міністерство оборони України,
Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро»,
Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни),
Державне підприємство «Антонов»,
Державне підприємство Міжнародний аеропорт «Бориспіль»
про визнання неправомірною бездіяльності, визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії
за участю представників сторін:
від позивача - Балобанова А.І.,
від відповідача 1 - не з'явився,
від відповідача 2 - Червонописька Л.А.,
від третьої особи 1 - не з'явився,
від третьої особи 2 - не з'явився,
від третьої особи 3 - не з'явився,
від третьої особи 4 - не з'явився,
від третьої особи 5 - не з'явився,
від третьої особи 6 - не з'явився,
від третьої особи 7 - не з'явився,
Державна авіаційна служба України (далі по тексту - позивач, Державіаслужба) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_3, Державної архітектурно - будівельної інспекції України, Київської міської адміністрації (далі по тексту - відповідач 1, КМДА), Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - відповідач 2) треті особи - Служба безпеки України (далі по тексту - третя особа 1, СБУ), Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (далі по тексту - третя особа 2, Украерорух), Міністерство оборони України (далі по тексту - третя особа 3, Міноборони України), Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро» (далі по тексту - третя особа 4, РСП «Київцентраеро»), Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) (далі по тексту - третя особа 5, КП Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни)), Державне підприємство «Антонов» (далі по тексту - третя особа 6, ДП «Антонов»), Державне підприємство Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі по тексту - третя особа 7, ДП Міжнародний аеропорт «Бориспіль»), в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просить:
- визнати неправомірною бездіяльність Київської міської державної адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в частині непогодження об'єкта будівництва за адресою: місто Київ,вулиця Вільямса, будинок 2б з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;
- визнати неправомірними дії Київської міської державної адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо видачі містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: місто Київ, вулиця Вільямса, 2а та скасувати містобудівні умови і обмеження земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: місто Київ, вулиця Вільямса, 2б.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 січня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 квітня 2018 року до участі у справі у якості співвідповідача залучено Департамент містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство «Антонов» та Державне підприємство Міжнародний аеропорт «Бориспіль».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2018 року виключено з числа відповідачів у справі Державну архітектурно - будівельну інспекцію України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні 09 серпня 2018 року судом на обговорення постановлено питання щодо можливості зупинення провадження у даній адміністративній справі до перегляду Великою палатою Верховного Суду судових рішень Київського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2017 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року у справі №810/3046/17, оскільки правовідносини у вказаній справі є подібними тим, що виникли у адміністративній справі №826/16960/17. Представник позивача та представник відповідача 1 просили вирішити вказане питання на розсуд суду. Представник відповідача 2 та представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, з'ясувавши думку представника позивача та представника відповідача 1 з приводу зупинення провадження у справі, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.
У відповідності до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Так, відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/Review/74842646) Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_3, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи: Служба безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним і скасування дозволу на будівництво та призначено справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 05 вересня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Враховуючи те, що правовідносини, які виникли між сторонами у адміністративній справі №826/16960/17 та правовідносини, які виникли між сторонами у адміністративній справі №810/3046/17 є подібними, предметом касаційних скарг стало визначення юрисдикції розгляду подібних справ, суд приходить до висновку про доцільність зупинення провадження в адміністративній справі №826/16960/17 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17.
Керуючись пунктом 5 частини 1 статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Зупинити провадження у справі №826/16960/17 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/18.
2. Зобов'язати сторін повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя А.І. Кузьменко
Повний текст ухвали суду виготовлений 14 серпня 2018 року.