ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/258
про зупинення провадження
15 серпня 2018 року м. Київ № 826/7719/18
за позовом ОСОБА_1
до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань
Секретар І.В.Галаган
Представники:
Від позивача: ОСОБА_3;
Від відповідачів: Яроменко А.М.
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про визнання неправомірним та скасування рішення Державної міграційної служби України від 24.04.2018 року № 55-18, визнання неправомірним та скасування наказу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 21.03.2018 року № 50 та зобов'язання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області прийняти у справі № 2018 РL 0001 рішення про оформлення документів позивача для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою суду від 23.05.2018 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні на 16.07.2018р.
В засіданні 15.08.2018 р. представник позивача звернувся до суду з заявою про зупинення провадження у справі у зв'язку з об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до вирішення інших справ - №826/5159/18 - оскільки предметом розгляду справи є визнання протиправним та скасування рішення від 04.09.2017 року про заборону позивачу в'їзду на територію України та № 816/579/18 - оскільки предметом розгляду вказаної справи є визнання протиправним та скасування рішення від 28.12.2017 року № 316 про скасування позивачу посвідки на тимчасове проживання в Україні.
Представник відповідачів проти задоволення заяви заперечив, зазначивши, що результати розгляду вказаних справ не мають значення для вирішення спору про відповідність законодавству оскаржуваних наказу та рішення.
Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2018р. відкрито провадження в адміністративній справі №826/5159/18 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення від 04.09.2017 про заборону позивачу в'їзду на територію України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №816/579/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення від 28.12.2017 року № 316 про скасування позивачу посвідки на тимчасове проживання в Україні.
Як вбачається з матеріалів справи підставою відмови позивачу в оформленні документів для вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в тому числі стало те, що згідно інформації Служби Безпеки України, дії позивача становлять небезпеку для України та її громадян, у зв'язку з чим 04.09.2017 року була винесена постанова про заборону в'їзду на територію України.
За таких обставин для розгляду по суті позовних вимог про визнання неправомірним та скасування рішення Державної міграційної служби України від 24.04.2018 року № 55-18, визнання неправомірним та скасування наказу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 21.03.2018 року № 50 та зобов'язання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області прийняти у справі № 2018 РL 0001 рішення про оформлення документів позивача для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, необхідним є врахування висновків суду саме по справі №826/5159/18.
В той же час, результати розгляду справи Полтавського окружного адміністративного суду №816/579/18 для вирішення справи №826/7719/18 значення не мають, оскільки провадження у вказаній справі є також зупиненим ухвалою суду від 17.04.2018 р. до вирішення справи Окружного адміністративного суду міста Києва №826/5159/18. Скасування довідки на тимчасове проживання в Україні є також наслідком надання Службою безпеки України вказаної вище інформації щодо позивача.
За таких обставин заява підлягає до часткового задоволення.
На підставі вищевикладеного, п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 295 КАС України, суд, -
1. Клопотання позивача задовольнити частково.
2. Зупинити провадження у справі №826/7719/18 до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/5159/18.
3. З задоволенні решти клопотання відмовити.
4. Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.
Суддя О.В. Головань