10 серпня 2018 року м. Рівне №1740/1835/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доРівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
03.07.2018 до Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - відповідач) про:
визнання дій відповідача щодо відмови у розрахунку загального стажу у пільговому обчисленні періоди роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 07.12.1991;
зобов'язання зарахувати періоди роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 07.12.1991 до загального трудового стажу в пільговому обчисленні, а саме 1 рік роботи за 1,5 років трудового стажу та здійснити перерахунок пенсії з 04.01.2018.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що перебуваючи на обліку в Рівненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області, він отримує пенсію по вислузі років. Однак, при визначенні розміру пенсії до його загального страхового трудового стажу у пільговому обчисленні зараховано лише стаж роботи з 12.01.1979 по 12.01.1982, при цьому, періоди роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 07.12.1991 до пільгового стажу не зараховані. Відповідно до листа Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України від 19.05.2017 №5743/Д-1 підставою для не зарахування цього стажу роботи до пільгового є те, що у позивача відсутні трудові договори за період його роботи в районах Крайньої Півночі. Позивач вважає, що в період його роботи він користувався пільгами для осіб, котрі працюють в районах Крайньої Півночі, а тому цей період роботи має зараховуватись до стажу на пільгових умовах, а саме 1 рік роботи за 1,5 роки стажу. Факт роботи в районах Крайньої Півночі стверджується записами в трудовій книжці, архівними довідками, де вказано, що позивач користувався пільгами. Вважає, що оскільки пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі записів в трудовій книжці, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відтак відмова в здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення страхового стажу є незаконною.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач подав відзив на позовну заяву (а.с.25-26), в якому зазначив, що пільгове обчислення страхового стажу застосовується лише для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до цих районів, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі осіб. У статті 5 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10.02.1960 зазначено про надання додаткових пільг, в тому числі щодо зарахування одного року роботи у районах Крайньої Півночі за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком по інвалідності працівникам, за умови укладення ними трудових договорів про роботу в цих районах строком на п'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки. Відповідач зазначив, що із застосуванням кратності ним був врахований період роботи позивача на посаді машиніста бульдозера з 12.01.1979 по 12.01.1982, оскільки згідно з записами в трудовій книжці ОСОБА_1 пільгове обчислення стажу по даній посаді застосовується. При цьому, за періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986, з 04.04.1986 по 07.12.1991 у трудовій книжці позивача відсутні відомості щодо необхідності застосування пільг. Письмові трудові договори, які б підтверджували користування пільгами, відсутні. Враховуючи наведене, вважає, що підстав для зарахування спірних періодів роботи в районах Крайньої Півночі до страхового стажу з урахуванням кратності - 1 рік як 1 рік 6 місяців, немає.
За наведених обставин, відповідач просив в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Справа розглядається у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 263 КАС України.
Дослідивши позовну заяву, відзив на позов, з'ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, з урахуванням такого.
Судом встановлено, що на підставі заяви від 16.05.2017 Рівненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області з 14.06.2017 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) .
Відповідно до протоколу призначення пенсії від 07.06.2017 №633 та розрахунку страхового стажу ОСОБА_1, проведеного Рівненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області, період його роботи із 12.01.1979 по 12.01.1982 зараховані до загального страхового стажу в кратному розмірі з розрахунку 1 рік роботи як 1 рік та 6 місяців стажу. Вказаний період страхового стажу містить відмітку про роботу на Крайній Півночі.
Періоди роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986, з 04.04.1986 по 07.12.1991 зараховані до страхового стажу позивача в календарному обчисленні без застосування кратності. Загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 31 рік 3 місяці 4 дні (а.с.36,37-38).
На заяву позивача щодо призначення йому пенсії за вислугою років із кратним включенням до страхового стажу періоду роботи в районах Крайньої Півночі, Департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України повідомив, що необхідною умовою для зарахування періоду роботи працівників на Крайній Півночі у пільговому обчисленні при призначенні пенсії за віком і по інвалідності є укладення строкового трудового договору. Таким чином, повідомив, що підстави для пільгового обчислення періодів роботи позивача на Крайній Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, при призначенні пенсії за вислугу років - відсутні (а.с.18).
Не погоджуючись з діями відповідача щодо розрахунку загального страхового стажу при призначенні пенсії без урахування пільгового обчислення періоду роботи в районах Крайньої Півночі та вважаючи своє право на обчислення розміру пенсії порушеним, позивач звернувся до суду із даним позовом для захисту своїх прав, свобод та інтересів.
Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з такого.
Відповідно до частин першої, другої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім'ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров'я; екологічної безпеки.
Закон №1058-IV, який набрав чинності з 01.01.2004, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
Згідно з частиною 4 ст. 24 Закону №1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону №1058-IV період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".
Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - №1788-XII), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 1957 року народження, дата заповнення 20.08.1974 (а.с.10-12) встановлено:
1) з 12.01.1978 прийнятий машиністом бульдозера четвертого розряду Промзавод. упр. по будівництві енергопромкомплектів Спеціального управління будівництва Таймиренергобуд м. Норильськ (запис №9);
2) з 12.01.1985 звільнений у зв'язку з закінченням строку трудового договору, ст. 29 п. 2 КЗпП РСФСР (запис №12).
Після запису №12 у трудовій книжці міститься штамп, який підтверджує, що на підставі Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10/ІІ-1960 р. час роботи з 12.01.1979 по 12.01.1982 обчислювати один рік роботи за один рік і шість місяців.
3) з 01.02.1982 прийнятий на польовий сезон трактористом розряду в польову партію Таймирської геофізичної експедиції Крайня Північ (запис №13);
4) з 15.05.1984 звільнений по переведенню в Борську геофізичну експедицію по п. 5 ст. 29 КЗпП РСФСР у зв'язку з передачею партії (запис №14);
5) з 15.05.1984 прийнятий в порядку переведення трактористом 5 розряду польової партії у Борську геофізичну експедицію Крайня Північ (запис №15);
6) з 07.03.1986 звільнений по ст. 31 КЗпП РСФСР, за власним бажанням (запис №16);
7) з 04.04.1986 прийнятий трактористом 5 розряду польової партії у Борську геофізичну експедицію ПГО "Єнісейгеофізика", Туруханський район, Крайня Північ (запис №19);
8) з 07.12.1991 звільнений за власним бажанням, ст. 31 КЗпП РСФСР (запис №21).
Як встановлено судом в ході судового розгляду, період роботи позивача із 12.01.1979 по 12.01.1982 зараховано до його страхового стажу в пільговому обчисленні, а саме 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців стажу у зв'язку з наявність у трудовій книжці відповідного запису про пільгове обчислення вказаного періоду.
При цьому, періоди роботи позивача в районах Крайньої Півночі з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986, з 04.04.1986 по 07.12.1991 зараховані відповідачем до страхового стажу ОСОБА_1 без урахування пільгового обчислення, в календарному розмірі.
Відповідно до довідки ВАТ "Таймиргеофізика" №284 від 10.02.2014 ОСОБА_1 дійсно працював в Таймирській геофізичній експедиції Таймирського (Долгано-Ненецького) автономного округу, місто Дудінка, район Крайньої Півночі, з 01.02.1982 (наказ про прийом №25/ок від 11.02.1982) по 15.05.1984 (наказ про звільнення №88-к від 11.05.1984) трактористом 5 розряду. Довідка містить записи, що ОСОБА_1 користувався пільгами по обчисленню стажу, як працюючому в районі Крайньої Півночі з урахуванням 1 рік - 1 рік 6 місяців відповідно до Указу Президії ВР СРСР від 10.02.1960, постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 №148, Указу Верховної Ради СРСР від 26.09.1967. При розрахунку заробітної плати застосовувати коефіцієнт 1,8. Районний коефіцієнт для невиробничих галузей, встановлений Урядом РФ - 1,6 (а.с.13).
Згідно з довідкою про уточнюючий особливий характер роботи і умов праці за періоди роботи, які зараховуються в стаж, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості відповідно до ст. 27, 28 Федерального закону РФ від 17.12.2001 №173 ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації, виданої ТзОВ "Ілімпійська геофізична експедиція" за №113 від 02.07.2015, ОСОБА_1 дійсно працював в Борській геофізичній експедиції ПГО "Енісейгеофізика" повний робочий день з 15.05.1984 (наказ №73-к від 22.05.1984) по 07.03.1986 (записка про звільнення №530 від 28.11.1985) та з 04.04.1986 (наказ №58-к від 08.04.1986) по 07.12.1991 (записка про звільнення №123 від 28.10.1991). Вказано, що ОСОБА_1 має право на пільгове обчислення стажу як працюючий в районах Крайньої Півночі в півторакратному розмірі: 1 рік за 1 рік 6 місяців відповідно до Указу Президії ВР СРСР від 10.02.1960, постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 №148, Указу Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 (про розширення пільг особам, працюючим в районах Крайньої Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі) (а.с.14).
Згідно з довідкою ТзОВ "Ілімпійська геофізична експедиція" №118 від 06.07.2017, видана ОСОБА_1, до заробітної плати, яка враховується при обчисленні пенсії застосовується районний коефіцієнт 1,5 (а.с.16).
Статтею 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" від 10 лютого 1960 року (далі - Указ від 10.02.1960) передбачено надання додаткових пільг, зокрема, зарахування одного року роботи у вказаних районах за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності працівникам, які переводились, направлялись або запрошувались на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни, за умови укладення ними трудових договорів про роботу в цих районах строком на п'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки.
Суд враховує, що відповідно до пунктів 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 (далі - Порядок №22-1), звернення особою за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.
Пунктом 7 цього Порядку №22-1 визначений вичерпний перелік документів, що мають бути подані особою, яка звертається за призначенням пенсії. Відповідно до п. 7 параграф "б" цього Порядку до заяви про призначення пенсії за віком за відсутності трудової книжки мають бути додані у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.
Пункт 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
При цьому, пункт 7 Порядку №22-1 передбачає, що у якості документів про стаж, які передбачені вищезазначеним Порядком підтвердження наявного трудового стажу, за період роботи до 01 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген можуть надаватись договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.
Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на яких розповсюджується дія Указів Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року і від 26 вересня 1967 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", визначений постановою Ради Міністрів СРСР №1029 від 10 листопада 1967 року.
Спір, що місцевість, де працював позивач, відносилась до районів Крайньої Півночі, між сторонами відсутній.
Суд зазначає, що з огляду на наведені норми права, для обчислення пільгового стажу при роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до неї, повинні бути надані: або трудова книжка або письмовий трудовий договір або довідка, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Тобто, достатньо одного із перерахованих документів, а не їх сукупність.
Аналогічні правові висновки щодо застосування норм права викладені в постановах Верховного Суду від 07.06.2018 в справі № 173/637/17 (2-а/173/49/2017) адміністративне провадження № К/9901/3537/17, від 03.07.2018 в справі № 302/662/17-а адміністративне провадження № К/9901/21403/18, які відповідно до приписів ч.5 ст.242 КАС України враховані судом до спірних правовідносин.
Періоди роботи позивача в районах Крайньої Півночі належним чином підтверджені записами в трудовій книжці, а також відповідними довідками. Зазначені документи наявні в розпорядженні відповідача, однак безпідставно не враховані при призначенні позивачу пенсії за віком.
Щодо посилання відповідача на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 14.07.2016 у справі №562/1073/16-а, суд зазначає таке.
Вищевказаним судовим рішенням в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в задоволенні позову відмовлено. Предметом означеного судового спору були правовідносини сторін щодо відмови у призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до п. "б" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
В зазначеній вище справі судом було встановлено, що доказів укладення строкових договорів під час роботи в Таймирській та Борській геофізичних експедиціях позивач (ОСОБА_1) суду не надав (а.с.29-35).
Частиною 4 статті 78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Позивач не заперечив відсутності у нього трудових договорів про роботу в районах Крайньої Півночі, разом з тим зазначив, що право користування встановленими законом пільгами підтверджується наданими відповідачу довідками.
Таким чином, фактичні обставини, встановлені вищевказаним судовим рішенням, не суперечать фактичним обставинам в даній адміністративній справі. При цьому суд зазначає, що правова оцінка обставин, встановлених одним судовим рішенням, не є обов'язковою для іншого суду, який розглядає спір, що виник за участі іншого суб'єкта владних повноважень та з інших правовідносин.
З огляду на вищевикладене, дії відповідача щодо не зарахування при призначенні ОСОБА_1 до загального страхового стажу у пільговому обчисленні періодів роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990, суд вважає протиправними.
Разом з тим, суд зазначає, що період роботи позивача в районах Крайньої Півночі з 01.01.1991 по 07.12.1991 не підлягає врахуванню відповідачем у пільговому обчисленні, оскільки суперечить положенням п.5 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, якими встановлено, що виключно період роботи до 1 січня 1991 року зараховується до страхового стажу пенсіонера на підставі законодавства, яке діяло до 01.01.1991.
Відтак, в задоволенні позовної вимоги цій частині слід відмовити.
Вирішуючи питання про дату, з якої слід зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, суд зазначає наступне.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Як встановлено судом, пенсія за віком ОСОБА_1 призначена з 14.06.2017 без включення до його загального страхового стажу пільгового періоду роботи в районах Крайньої Півночі.
При цьому спірні правовідносини щодо виплати позивачу пенсії за віком, без включення до розрахунку її розміру пільгового періоду роботи ОСОБА_1, мають триваючий характер з 14.06.2017 по дату розгляду справи судом, що свідчить про триваюче порушення права позивача.
Заявляючи позовну вимогу про зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії, позивач просив відновити його порушені права, свободи та інтереси з 04.01.2018.
Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскільки позовну заяву ОСОБА_1 подав до суду 04.07.2018, відтак, позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії з 04.01.2018 заявлені за період, який відповідає строку, встановленому частиною 2 статті 122 КАС України.
За наведених обставин, для відновлення порушених прав, свобод та інтересів позивача слід зобов'язати відповідача зарахувати періоди роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990 до загального страхового стажу ОСОБА_1 в пільговому обчисленні, а саме 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців страхового стажу та здійснити перерахунок пенсії з 04.01.2018.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно з ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
За наведених обставин, з урахуванням наданих сторонами доказів та норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги слід задовольнити частково.
Суд присуджує на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору пропорційно до розміру задоволених позовних вимог відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України (а.с.3).
Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 35702, РНОКПП НОМЕР_1) до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул. Яворницького, 34, м. Рівне, 33001, ЄДРПОУ 40373305) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо не зарахування ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком до загального страхового стажу у пільговому обчисленні періодів роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990.
Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990 до загального страхового стажу в пільговому обчисленні, а саме 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців страхового стажу, та здійснити перерахунок пенсії з 04.01.2018.
В задоволенні позову в частині вимог про визнання неправомірними дій Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо не зарахування ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком до загального страхового стажу у пільговому обчисленні періоду роботи з 01.01.1991 по 07.12.1991 та зобов'язання зарахувати цей період відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 352 (триста п'ятдесят дві гривні) 40 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 10 серпня 2018 року.
Суддя Дорошенко Н.О.