15 серпня 2018 року м. Рівне №1740/1921/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Рожко З.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Релігійної організації "Місія милосердя та доброчинності "Світанкова зоря" при РО "Рівненське обласне об'єднання Української Церкви Християн Віри Євангельської" про застосування заходів реагування,
Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Релігійної організації "Місія милосердя та доброчинності "Світанкова зоря" при РО "Рівненське обласне об'єднання Української Церкви Християн Віри Євангельської", про застосувати до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи приміщень Дитячого оздоровчого табору "Берізка" за адресою: Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Олександрія, вул. Санаторна, 5 шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення вказаних приміщень до повного усунення відповідачем порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Вказаною ухвалою у справі також було призначено підготовче засідання на 15 серпня 2018 року о 12:30год.
24 липня 2018 року через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду позивач подав заяву про відмову від адміністративного позову у зв'язку із надходженням від відповідача доказів усунення усіх порушень, які були підставою для звернення позивача до суду з даним позовом. Крім того, відповідно до ч.1 ст.142 Кодексу адміністративного судочинства України, просив вирішити питання про повернення йому п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Представник позивача в підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.
Представник відповідача в підготовче засідання також не прибув, про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.
На підставі ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Главою 6 розділу ІІ КАС України встановлені правила розгляду адміністративної справи по суті.
Так, ч.1 ст.205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи, що перешкоди для розгляду справи, передбаченні статтею 205 КАС України, відсутні, суд вважає за можливе провести підготовче засідання у даній справі та розглянути заяву позивача про відмову від позову та повернення частини судового збору за відсутності учасників справи (їхніх представників).
Розглянувши заяву позивача про відмову від позову, суд зазначає наступне.
За приписами ч.1 ст.47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Вказане узгоджується з ч.1 ст.189 КАС України, відповідно до якої позивач може відмовитися від позову, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Вимоги даної норми кореспондуються з п.2 ч.1 ст.238 КАС України, згідно з яким суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Судом встановлено, що заява позивача про відмову від позову вимогам чинного законодавства не суперечить, прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи не порушує, а відтак приймається судом.
За таких обставин провадження у даній справі належить закрити.
Частиною 2 статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття провадження у справі.
Щодо заяви позивача в частині повернення йому п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Також, ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
За правилами ч.6 ст.143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.
Так, наявним в матеріалах адміністративної справи оригіналом платіжного доручення №450 від 15 червня 2018 року підтверджується, що за подання даного позову до суду позивачем був сплачений судовий збір в сумі 1762грн.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку, що позивачу належить повернути п'ятдесят відсотків судового збору в сумі 881грн., сплаченого згідно з платіжним дорученням №450 від 15 червня 2018 року.
Керуючись п.2 ч.2 ст.183, ст.189, п.2 ч.1 ст.238, ст.ст.243, 248, 256 КАС України, ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд -
Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області від позову в адміністративній справі №817/1921/18.
Провадження в адміністративній справі №817/1921/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Релігійної організації "Місія милосердя та доброчинності "Світанкова зоря" при РО "Рівненське обласне об'єднання Української Церкви Християн Віри Євангельської" про застосування заходів реагування закрити.
Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області судовий збір в сумі 881грн., сплачений згідно з платіжним дорученням №450 від 15 червня 2018 року, оригінал якого знаходиться в матеріалах адміністративної справи №817/1921/18.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Комшелюк Т.О.