Справа № 1540/3701/18
17 серпня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Радчука А.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд в порядку загального провадження справи №815/3701/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (65042, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95, код ЄДРПОУ 40388751) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (65042, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95, код ЄДРПОУ 40388751) в якій позивач просить:
визнати протиправними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови в зарахуванні стажу роботи у подвійному розмірі ОСОБА_1, періодів роботи з 01.05.1991 року по 01.04.1992 року на посаді фельдшера на реанімаційній бригаді Міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги, а з 04.04.1992 до 31.12.2001 року (по дату припинення виплати надбавки за особливі умови праці у розмірі 15 відсотків посадового окладу) в Одеській міській станції швидкої медичної допомоги на посаді фельдшера реанімаційної бригади;
зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі відповідно до ст. 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення” зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи в подвійному розмірі періоди роботи з 01.05.1991 року по 01.04.1992 року на посаді фельдшера на реанімаційній бригаді Міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги, а з 04.04.1992 до 31.12.2001 року (по дату припинення виплати надбавки за особливі умови праці у розмірі 15 відсотків посадового окладу) в Одеській міській станції швидкої медичної допомоги на посаді фельдшера реанімаційної бригади та провести перерахунок і виплату пенсії з урахуванням вже отриманих сум пенсії починаючи з дати призначення пенсії за віком.
Ухвалою суду від 30.07.2018 року адміністративний позов було прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі призначено справу до розгляду у відповідності до положень ст. 263 КАС України в порядку письмового провадження і повідомлено, що справа буде розглянута у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження по справі.
Окрім того, ухвалою суду від 30.07.2018 року судом витребувано з Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Копію ухвали від 30.07.2018 року було отримано відповідачем 03.08.2018 року.
Станом на 17.08.2018 року до суду не надходили відзив на позовну заяву та копія пенсійної справи ОСОБА_1.
При цьому суд зазначає, що у Відповідача не сплинули строки для надання відзиву.
В свою чергу в період з 20 по 29 серпня суддя перебуватиме у відпустці, а останнім днем для розгляду даної справи, у відповідності до положень ст. 263 КАС України буде 29.08.2018 року.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.2, п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Зважаючи на вищевикладене, з урахуванням того, що до суду не надійшли відзив та витребувані документи, з метою недопущення порушення процесуальних строків (у зв'язку з неможливість всебічно та об'єктивно розглянути справу у строк до 29.08.2018 року) та забезпечення права відповідача надати відзив у строк, визначений в ухвалі суду від 30.07.2018 року, суд дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 179-180, 248, 260, 263 КАС України, суддя, -
Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (65042, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95, код ЄДРПОУ 40388751) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 11.09.2018 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 12 (другий поверх).
Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати з Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук