Справа № 815/2141/18
16 серпня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
при секретарі судового засідання - Поварчук В.В.
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Конст-Дельта» до провідного інспектора Ізмаїльського міськрайонного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_2, головного фахівця Ізмаїльського міськрайонного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, майора служби цивільного захисту ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного підприємства «Конст-Дельта» до провідного інспектора Ізмаїльського міськрайонного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_2, головного фахівця Ізмаїльського міськрайонного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, майора служби цивільного захисту ОСОБА_3, в якому просить визнати протиправними дії відповідачів щодо складання акту про недопущення до проведення планової (позапланової) перевірки від 19 квітня 2018 року.
В судовому засіданні 16.08.2018 року з'ясовано, що 15.06.2018 року до суду поштою надійшло клопотання відповідачів, вхід. № 16996/18, про зупинення провадження в якому останні керуючись ст.ст. 46, 47, ч. 3 ст. 236 КАС України, просять провадження по адміністративній справі № 815/2141/18 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням справи № 815/2657/18 за позовом ГУ ДСНС України в Одеській області до Приватного підприємства «Конст-Дельта» про зобов'язання суб'єкта господарювання забезпечити допуск до здійснення позапланової перевірки, з тих підстав, по суті, що предметом розгляду справи є встановлення протиправності дій співробітників «Конст-Дельта», розгляд адміністративної справи № 815/2657/18 буде нести преюдиційне значення при вирішення справи № 815/2141/18.
Жодних додатків до клопотання не додано.
В судове засідання 16 серпня 2018 року відповідачі та/або їх представники не з'явилися. Відповідачі належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду. 15.06.2018 року до суду поштою від відповідачів надійшли клопотання, в яких останні, керуючись ст.ст. 46, 47, 194 КАС України, просять адміністративну справу № 815/2141/18 розглянути за їх відсутності.
Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 1 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання про зупинення провадження у справі за даною явкою.
В судовому засіданні представник позивача заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі з підстав, викладених у письмових запереченнях на дане клопотання, вхід. № 18309/18 від 26.06.2018 року, а саме: до адміністративного позову по справі № 815/2141/18 позивачем були надані докази, що дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду по справі № 815/2141/18; вказані докази були долучені до адміністративного позову та викладені у відповіді позивача на відзиви відповідачів; таким чином, доцільно спочатку розглянути та винести судове рішення по справі № 815/2141/18, а потім у порядку, встановленому КАС України, переходити до вирішення справи про зобов'язання суб'єкта господарювання забезпечити допуск до здійснення позапланової перевірки дотримання (виконання) законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки і цивільного захисту; перш за все необхідно встановити, чи є дії відповідачів по справі № 815/2141/18 щодо складання Акту недопущення до проведення планової (позапланової) перевірки від 19 квітня 2018 року - протиправними, що дасть змогу вже потім встановити, чи існують підстави для забезпечення допуску.
Також, в судовому засіданні представник позивача зазначила, по суті, що позивач у справі № 815/2657/18 в якості підстав, на яких ґрунтуються позовні вимоги, посилається, зокрема, на акт про недопущення до проведення планової (позапланової) перевірки від 19 квітня 2018 року, тому, спочатку потрібно перевірити правомірність цієї підстави, що є предметом доказування саме у справі № 815/2141/18.
Вивчивши позицію відповідачів, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи в межах розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, суд вважає, що подане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що ухвалою суду від 26 червня 2018 року по справі № 815/2657/18 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного підприємства «КОНСТ-ДЕЛЬТА», в якому позивач просить зобов'язати відповідача забезпечити доступ інспекторів Ізмаїльського міськрайонного відділу Головного управління ДСНС України в Одеській області до здійснення позапланової перевірки стану пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту суб'єкта господарювання - будівлі, споруди, приміщення, території центру дозвілля «Дельта» ПП «КОНСТ-ДЕЛЬТА», розташованого за адресою: 68600, Одеська область, місто Ізмаїл, проспект Миру, будинок 25-Б.
Проте, відповідачами у клопотанні не наведено та судом не встановлено жодних підстав, з яких зібрані по справі докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі № 815/2141/18.
Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність фактичних підстав для застосування судом п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, на підставі якого відповідачами подано клопотання про зупинення провадження у справі № 815/2141/18, вхід. № 16996/18.
Інших доводів та/або доказів щодо обґрунтування поданого відповідачами клопотання не наведено та/або не надано, відповідно, клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі, - є необґрунтованим та безпідставним, відповідно, таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 205, 236, 243, 256, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
У задоволенні клопотання відповідачів про зупинення провадження в адміністративній справі № 815/2441/18 - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
В повному обсязі ухвалу складено 16 серпня 2018 року.
Суддя М.Г. Цховребова