10.3
про залишення позовної заяви без руху
17 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2418/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
13 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області щодо відмови ОСОБА_1, 11 листопада 1961року народження, у взятті на облік, як внутрішньо переміщену особу;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області взяти ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на облік, як внутрішньо переміщену особу, та видати відповідну довідку.
Перевіряючи адміністративну позовну заяву та додані матеріали на відповідність вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із частиною першої статті 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В позовній заяві позивачем заявлено вимогу немайнового характеру.
З урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року - 1762,00 грн, встановлений статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік”, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн.
Позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору, проте заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на те, що пенсія, є єдиним джерелом існування позивача, а внаслідок пошкодження снарядом її будинку вона змушена орендувати кімнату і велика частка пенсії йде на це, а залишка коштів ледве вистачає на їжу.
Доказом на підтвердження свого майнового стану, що унеможливлює сплату судового збору за звернення до адміністративного суду з позовом, позивачем надано довідку з УПФУ.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Частиною другою статті 8 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.
З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.
Наданими до суду доказами позивач визначила тільки одну з частин доходу (пенсія), при цьому не зазначила всю дохідну частину бюджету сім'ї, зокрема, не надала ані довідку про склад сім'ї, ані інформацію щодо загального розміру отриманого доходу з 2017 рік- 2018 рік, як позивача так і її членів сім'ї, ані копії трудової книжки на підтвердження її не знаходження у трудових відносинах, тощо.
Таким чином, оскільки на обґрунтування вищевказаного клопотання позивач не надала жодних вмотивованих доказів, які б підтвердили відсутність у позивача грошових коштів, суд дійшов висновку відмовити у його задоволенні.
Отже, позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн. платіжним документом.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн, або надання доказів на підтвердження скрутного майнового стану позивача.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяОСОБА_2