8.3
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
17 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2425/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об'єднання Азот” (93408, Луганська область, м.Сєвєродонецьк вул.Пивоварова,5) до Головного управління ДФС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми “Д” № НОМЕР_1 від 10.04.2018 в частині грошових зобов'язань за штрафними санкціями в розмірі 8617104,56 грн,
13.08.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов, який обґрунтовано тим, що контролюючим органом в оскаржуваному рішенні окрім ставки штрафу в розмірі 25%, безпідставно застосовано ставки у розмірах 50% та 75%, що є незаконним.
Враховуючи, що на останню дату періоду, що перевірявся (31.12.2017) відповідачем було виявлено факт несплати (неперерахування) ПДФО у загальному розмірі 20 505 213,77 грн., то розмір штрафних санкцій мав складати 5 126 303,44 грн. (25%), а не 13 743 408,00 грн., як зазначено в податковому повідомленні-рішенні. Таким чином, зважаючи на те, що порушення позивачем податкового законодавства не містить ознак повторності, застосування відповідачем збільшених штрафних санкцій, передбачених ст. 127 ПК України, є неправомірним, а, отже, податкове повідомлення-рішення Форми «Д» №0021701315 від 10.04.2018 р. є протиправним та підлягає скасуванню в частині нарахування 8 617 104,56 грн. штрафних санкцій.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об'єднання Азот” (93408, Луганська область, м.Сєвєродонецьк вул.Пивоварова,5) до Головного управління ДФС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми “Д” № НОМЕР_1 від 10.04.2018 в частині грошових зобов'язань за штрафними санкціями в розмірі 8617104,56 грн.
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Призначити у справі підготовче засідання на 13 вересня 2018 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Відповідачеві - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:
- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову,
- документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу;
- обґрунтовані розрахунки розміру суми оскаржуваного податкового зобов'язання.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяОСОБА_1