про витребування доказів
15 серпня 2018 року №810/1511/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- представник позивача: ОСОБА_2, довіреність від 17.05.2018 №607091,
- представник відповідача: Кравченко О.І., довіреність від 03.01.2018 №31-10-0.1-6/62-18,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, у якій позивач просить суд:
- скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Київській області про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно графічних додатків;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва на території Київської області, Обухівського району, КОАТУУ 3223151000 Зона 04, квартал 065.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
У підготовче судове засідання, призначене на 15.08.2018, з'явились представники сторін.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 було витребувано від відповідача докази по справі.
10.08.2018 на адресу суду від відповідача надійшов супровідний лист, у якому відповідач повідомив про те, що наказом Державної служби статистики України від 19.08.2015 №190 було визнано таким, що втратив чинність наказ Державного комітету статистики України від 05.11.1998 №377 "Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем)".
Проте, суд зазначає, що в ухвалі суду від 10.07.2018 суд не витребовував від відповідача довідку форми №6-зем, яка дійсно була скасована наказом Державної служби статистики України від 19.08.2015 №190.
Так, в ухвалі суду від 10.07.2018 судом було витребувано від відповідача довідку не за формою №6-зем, а довідку довільної форми.
А тому відповідач не позбавлений можливості надати запитувану інформацію у довільній формі у вигляді довідкової інформації (лист, інформація, довідка).
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача.
У судовому засіданні 15.08.2018 у суду виникла необхідність залучити до участі у справі спеціаліста з питань державного обліку земель відділу в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру в Київській області для надання пояснень щодо категорії та цільового призначення запитуваної позивачем земельної ділянки згідно з інформацією державної статистичної звітності.
Відповідно до ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов'язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).
Згідно з ч.2 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України спеціаліст зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати консультації та роз'яснення, у разі потреби надавати суду іншу технічну допомогу. За відсутності заперечень учасників справи спеціаліст може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Спеціаліст має право знати мету свого виклику до суду, відмовитися від участі у судовому процесі, якщо він не володіє відповідними знаннями та навичками, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, а також право на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду (ч.4 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повторно витребувати докази по справі від відповідача:
- інформацію у довільній формі у вигляді довідкової інформації (лист, інформація, довідка) щодо запитуваної позивачем земельної ділянки станом на день розгляду справи.
2. Залучити до участі у справі спеціаліста з питань державного обліку земель відділу в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру в Київській області, якого викликати у судове засідання.
Відповідача зобов'язати забезпечити явку спеціаліста в підготовче судове засідання.
3. Відкласти підготовче засідання на 10.09.2018 о 11 год. 30 хв.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.