про зупинення провадження в адміністративній справі
14 серпня 2018 року №810/2201/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 “Вікторія - Плюс” до Бориспільського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- представники позивача: ОСОБА_2 голова ОСОБА_1 кооперативу “Вікторія - Плюс”, наказ №4/17 від 01.11.2017, ОСОБА_3, довіреність від 13.08.2018 б/н,
- представник відповідача: ОСОБА_4, довіреність від 19.02.2018 №5682,
- представник третьої особи: ОСОБА_5, довіреність від 19.04.2018 №40-702-110/2737,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 “Вікторія - Плюс” до Бориспільського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області, у якому просить суд:
- визнати дії державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4 від 05.04.2018 р. про відкриття виконавчого провадження № 56122933 про стягнення з СК “Вікторія - Плюс” штрафу у сумі 25260,00 грн., протиправними;
- скасувати постанову державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4 від 05.04.2018 р. про відкриття виконавчого провадження № 56122933 про стягнення з СК “Вікторія - Плюс” штрафу у сумі 25260,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання.
Також ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
У судове засідання, призначене на 14.08.2018, з'явились представники сторін та третіх осіб.
Присутній у судовому засіданні представник позивача подав заяву про зупинення провадження у справі, у якій позивач просить суд зупинити провадження по справі №810/2201/18 за позовом ОСОБА_1 “Вікторія - Плюс” до Бориспільського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області про визнання дій державного виконавця протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження до вирішення справи №757/31195/18-а, що розглядається Печерським районним судом м.Києва за позовом СК “Вікторія - Плюс” до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови №3-2106/11 від 21.06.2017 про визнання СК “Вікторія - Плюс” винним у вчинені правопорушення, передбаченого абз.2 п.1 ч.6 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладення штрафу на СК “Вікторія - Плюс” в сумі 25260 грн. та закриття справи про адміністративне правопорушення щодо СК “Вікторія - Плюс”, відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, до набрання законної сили рішенням по даній справі. Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке. З матеріалів справи вбачається, що 05.04.2018 державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №56122933 з примусового виконання постанови Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 21.06.2017 №3-2106. Судом встановлено, що ОСОБА_1 «Віктор-Плюс» звернувся до Печерського районного суду міста Києва із позовною заявою до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, у якій заявлено вимогу про визнання протиправною та скасування постанови Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області №3-2106/11 від 21.06.2017 про визнання СК “Вікторія - Плюс” винним у вчиненні правопорушення, передбаченого абз.2 п.1 ч.6 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та закриття справи про адміністративне правопорушення щодо СК “Вікторія - Плюс” за відсутності у його діях складу адміністративного правопорушення. Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 26.06.2018 у справі №757/31195/18-а відкрито провадження у адміністративній справі ОСОБА_1 «Вікторія-Плюс» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
У зв'язку з тим, що у розглядуваній справі оскаржується постанова про відкриття державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4 виконавчого провадження №56122933 з примусового виконання постанови Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області №3-2106/11 від 21.06.2017, правомірність прийняття якої оскаржується в межах адміністративної справи №757/31195/18-а, суд дійшов висновку про неможливість розгляду адміністративної справи №810/2201/18 до вирішення справи №757/31195/18-а, оскільки в рамках розгляду справи №757/31195/18-а судом буде надана правова оцінка постанови Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області №3-2106/11 від 21.06.2017, яка є виконавчим документом.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №810/2201/18 до набрання законної сили судовим рішенням Печерського районного суду міста Києва у справі №757/31195/18-а.
У судовому засіданні 14.08.2018 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 15.08.2018.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Зупинити провадження у справі №810/2201/18 до набрання законної сили судовим рішенням Печерського районного суду міста Києва у справі №757/31195/18-а.
2.Зобов'язати учасників справи повідомити про результати розгляду справи №757/31195/18-а та надати суду належним чином засвідчену копію судового рішення, яке набрало законної сили.
3. Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складено 17.08.2018 р.
Суддя Кушнова А.О.