про закриття підготовчого провадження та призначення
судового засідання для розгляду справи по суті
15 серпня 2018 року м. Київ № 810/2775/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Бучанської міської ради, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Кабінету Міністрів України, про визнання протиправним та скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- позивач: ОСОБА_1,
- відповідач: не з'явився,
- представник Бучанської міської ради: ОСОБА_2, довіреність від 01.02.2018 №04-09,
- представник Кабінету Міністрів України: ОСОБА_3, довіреність від 11.01.2018 №7-5/97,
ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Держгеокадастру у м. Буча Київської області, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати висновок Відділу Держгеокадастру у м.Буча Київської області Головного управління Держгеокадастру у Київській області №01-8/102-16 від 22.08.2016 про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вул. Івана Франка, 34-а, в м. Буча Київська області;
- зобов'язати Відділ Держгеокадастру у м. Буча Київської області Головного управління Держгеокадастру у Київській області погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вул. Івана Франка,34-а, в м. Буча Київська області.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду (суддя Дудін С.О.) від 20.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2775/16, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2016 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: на стороні позивача - Бучанську міську раду, на стороні відповідача - Кабінет Міністрів України.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 у справі призначено судову земельно-технічну експертизу та зупинено провадження в адміністративній справі №810/2775/16 до одержання результатів судової земельно-технічної експертизи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 поновлено провадження в адміністративній справі.
Постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2018 замінено первісного відповідача - Відділ Держгеокадастру у м.Бучі Київської області, на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Київській області.
У підготовче судове засідання, призначене на 15.08.2018, з'явились позивач та представники третіх осіб.
Відповідач у підготовче судове засідання, призначене на 15.08.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.
Ухвалою суду від 10.07.2018 було витребувано докази по справі від відповідача та від Бучанської міської ради.
30.08.2018 на адресу суду від відповідача надійшов супровідний лист, у якому відповідач повідомив про те, що наказом Державної служби статистики України від 19.08.2015 №190 було визнано таким, що втратив чинність наказ Державного комітету статистики України від 05.11.1998 №377 "Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем)".
Проте, суд зазначає, що в ухвалі суду від 10.07.2018 суд не витребовував від відповідача довідку форми №6-зем, яка дійсно була скасована наказом Державної служби статистики України від 19.08.2015 №190.
Так, в ухвалі суду від 10.07.2018 судом було витребувано від відповідача довідку не за формою №6-зем, а довідку довільної форми.
А тому відповідач не позбавлений можливості надати інформацію у довільній формі у вигляді довідкової інформації (лист, інформація, довідка).
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача та від Бучанської міської ради.
У підготовчому судовому засіданні 15.08.2018 суд поставив на обговорення питання про закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до судового розгляду по суті.
Присутній у судовому засіданні позивач та представники третіх осіб проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечували.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Отже, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.
Керуючись статтями 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Повторно витребувати докази по справі від відповідача:
- інформацію про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями стосовно: земельної ділянки площею 528 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вулиці Івана Франка, 34-а, м.Буча за даними державної статистичної звітності на день розгляду справи судом;
від Бучанської міської ради:
- копію ухвали апеляційного суду Київської області від 06 лютого 2015 року у справі
№367/4187/14-ц ;
- докази присвоєння поштової адреси земельній ділянці площею 528 кв.м. за адресою: вул.І.Франка, 34-а, м.Буча.
2.Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 06 вересня 2018 року о 16:00 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.