Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
17 серпня 2018 р. Справа №0540/6002/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить:
1) визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії починаючи з 01.01.2015 року;
2) зобов'язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період починаючи з 01.01.2015 року.
Ухвалою суду від 24 липня 2018 року відкрито провадження у справі № 0540/6002/18-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від представника відповідача через відділ документообігу та архівної роботи суду надійшов відзив та копія пенсійної справи позивача, проте надані суду докази не містять інформації стосовно перебування позивача на обліку у відповідача до лютого 2018 року. З адміністративного позову та відзиву на позов вбачається, що позивач до лютого 2018 року перебувала на обліку в Бахмутському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області (Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області), проте суду не надано відповідних доказів в обґрунтування зазначеного.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, а також обставини, викладені у відзиві на адміністративний позов, встановлений ч. 2 ст. 263 КАС України строк розгляду даної категорії адміністративних справ, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
З метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність отримання додаткових доказів по справі, а саме: належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії з 01.01.2015 року та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).
Згідно ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність отримати додаткові докази по справі, а саме, витребувати від Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області: належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії з 01.01.2015 року та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 256, 260, 262 КАС України суд, -
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Призначити підготовче засідання на 17.09.2018 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42172734; юридична адреса: 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул. Миру, буд. 35) надати суду до 17.09.2018 року належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, пиьмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії з 01.01.2015 року та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Загацька Т. В.